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中 3중전회 D-7...8가지 관전 포인트

기사입력 : 2024년07월08일 08:41

최종수정 : 2024년07월08일 16:40

국유기업 역할 강조할 것
금융·민생 분야 개혁조치 발표

[베이징=뉴스핌] 조용성 특파원 = 중국공산당 제20기 중앙위원회 3차 전체회의(3중전회)가 일주일 후인 오는 15일 개막한다. 중국의 경제정책 청사진을 제시할 예정인 3중전회는 18일까지 베이징에서 진행될 예정이며, 폐막과 함께 공보가 발표된다.

현재 중국 경제는 약한 내수 회복세, 부동산시장 부진, 수출리스크 증대 등으로 어려움을 겪고 있다. 현지 시장에서는 3중전회에서 상당한 개혁조치가 발표될 것이라고 기대하고 있다.

중국 인허(銀河)증권은 8일 보고서를 통해 이번 3중전회의 8대 관전 포인트를 제시했다. 보고서는 최근 중국 고위층의 관련 회의 결과 및 주요 발언들을 근거로 8가지를 선정했다.

◆ 국유기업 역할 강조할 것

첫 번째는 기존 주요 정책들의 업그레이드다. 중국의 국유기업 개혁에 대한 발전 방향에 더욱 명확한 지침들이 나올 것으로 예상된다. 특히 국유기업의 역할이 더욱 강조될 것으로 전망된다.

두 번째는 신품질 생산력(新質生産力)이다. 이는 전통 산업을 개조 및 업그레이드하고, 신흥 산업을 적극 육성해 미래 신성장 동력을 확충하겠다는 중국의 경제 슬로건이다. 과학기술 인재 시스템 및 교육 매커니즘에 대한 개혁조치가 대거 발표될 것으로 예상된다.

세 번째는 중국 전국의 통일시장 건설 가속이다. 토지관리, 호적제도, 데이터 관리를 전국적으로 통일하고, 전력, 수자원, 공공서비스 등을 포함한 가격 개혁을 심화할 방침이다. 높은 수준의 시장 시스템을 구축하고 재산권 보호 및 시장 접근과 같은 시장 경제의 기본 시스템을 개선해 나가는 조치가 발표될 것으로 전망됐다.

네 번째는 재정 및 조세 시스템 개혁이다. 소비세 개혁과 부가가치세 세제 개편 조치가 발표될 것으로 예상된다. 또한 중앙정부와 지방정부의 지출책임 분담이 명확하게 하며, 예산제도도 정비도리 예정이다.

◆ 금융·민생 분야 개혁조치 발표

다섯 번째는 금융시스템 개혁 심화다. 위안화 국제화를 신중하게 추진하며, 금리 개혁을 통해 금리결정의 시장화도 추진된다. 국제경쟁력을 갖춘 투자은행 육성책도 발표될 것으로 예상된다.

여섯 번째는 민생분야 제도개혁이다. 지역격차, 도농격차, 소득격차 문제 해결에 중점을 두고 다층적 사회보장제도를 개선할 예정이다. 또한 주택시장 발전을 위해 공공주택 공급 확대 정책이 발표될 것으로 에상된다.

일곱 번째는 높은 수준의 대외개방이다. 서부 물류망 건설을 가속하고, 일대일로 공동건설의 발전을 촉진할 것이며, 국제 협력 및 글로벌 거버넌스에 적극 참여하는 조치가 발표될 것으로 예상됐다.

마지막 여덟 번째는 경제안보와 관련된 시스템을 개선하는 것이다. 곡물, 에너지, 공급망 안전을 보장하고, 공공 안전 시스템을 개선하는 조치가 발표될 것으로 전망된다.

한편, 그동안 3중전회는 5년에 한번 개최되는 공산당 전국대표대회(당대회)의 다음해 10월~11월 개최되어 왔다. 2022년 10월 20기 당대회가 개최됐으니 지난해 가을에 개최될 것으로 예상돼 왔었지만, 지난해 11월 미중정상회담 등의 이슈로 인해 미뤄졌다.

2022년 10월 개최됐던 중국공산당 20차 전국대표대회(당대회) 모습. [신화사=뉴스핌 특약]

ys1744@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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