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'무량판 구조 논란' 공법 아닌 시공·감리 문제..."경험·전문성 부족하면 지양해야"

기사입력 : 2023년08월02일 16:18

최종수정 : 2023년08월02일 16:18

경제성, 공간 활용성 장점에 2018년부터 도입 확대
수평하중에 취약해 연쇄붕괴 가능성 존재
시공·감리업계 경험·전문성 부족도 부실공사 원인
"대체불가 공법 아닌 만큼 잠정 보류해야" 지적도

[서울=뉴스핌] 이동훈 기자 = 무량판 구조를 적용한 아파트에서 무더기 부실공사가 드러나자 무량판 공법에 대한 불안감이 높아지고 있다. 그럼에도 감리, 설계, 시공에 만전을 기하면 효율적인 건축 방식이라는 게 건설업계의 중론이다.

공법 자체가 문제라기보다는 설계, 시공하는 과정이 더 중요하다는 지적이다. 공법상 장점이 많은 만큼 검단신도시 아파트의 사고처럼 철근이 대거 누락되거나 기준치를 밑도 게 사용할 경우 반대로 붕괴 위험이 커지는 '양날의 검'인 셈이다.

LH형 무량판 지하주차장 구조시스템 설명도 [자료=LH]

◆ 2018년부터 무량판 구조 확대...경제성, 공간활용 최대 장점

2일 부동산업계에 따르면 한국토지주택공사(LH)는 2017년 무량판 구조를 도입했으며 2018년부터는 모든 발주 아파트에 적용했다.

지난 6년여간 지하주차장에 무량판 구조를 적용한 LH 단지는 91개다. 이 중 철근 누락 등 설계, 시공상 하자가 발견된 단지는 15개로 이에 대해 LH가 신속한 보강공사를 약속한 상태다.

무량판 구조는 수평으로 무게를 지탱해 주는 보를 사용하지 않고 수직으로 세운 기둥이 넓은 슬래브(콘크리트 천장)를 받쳐주는 건축 방식이다. 아파트에서는 주로 주차장을 지을 때 사용된다. 그전에는 벽으로 슬래브를 받치는 벽식구조와 보와 기둥을 통해 하중이 전달되는 라멘구조가 주로 쓰였다.

LH가 2018년부터 무량판 구조를 확대 도입한 이유는 공법상 장점이 많기 때문이다. 첫째는 경제성이다. 보 거푸집 공사가 적게 들어가 공사비와 공사기간을 줄일 수 있다. 둘째는 공간 활용성이다. 보나 벽 자체가 없기 때문에 내부 전체가 개방형 구조로 조성된다. 주차공간이나 주차면적을 늘릴 수 있다. 이 외에도 보가 없어 그 두께만큼 높은 층고를 확보할 수 있고, 상대적으로 적은 층간소음, 실내 공간 가변성 등이 장점으로 꼽힌다.

철근이 누락된 것으로 조사된 경기 남양주시 별내 퍼스트 포레 아파트단지 지하주차장 모습. [사진=윤창빈 기자]

안전성에 문제가 없다면 경제성과 공간 활용성이 좋은 무량판 구조를 도입하지 않을 이유가 없다. '부채 공룡'이라는 오명을 쓴 LH가 임대주택을 늘리고 공급에 속도를 내기 위해서는 불가피한 선택일 수도 있다. LH도 이 방식으로 주택공급에 투입되는 사업비를 절감했다고 밝혔다. 이한준 LH 사장은 최근 브리핑에서 "라멘구조는 균열과 처짐을 막는데 유리하지만 무량판 구조는 라멘에 비해 인건비가 적고 층고가 낮기 때문에 비용 절감 차원에서 유리하다"고 말했다.

이어 "그래서 공사비가 상당히 많이 절감됐는데 자료를 보면 보 철근 및 거푸집 감소로 연간 LH가 751억원의 사업비를 절감할 수 있다고 돼 있다"며 "아울러 주차 폭 확대를 통해서 주차장 배치도 원활해져 입주자의 만족도를 높일 수 있었다"고 덧붙였다.

충남대 건축공학과 김규용 교수는 "무량판 구조는 안정성과 경제성에서 장점이 있는 공법으로 시공 과정의 철근 누락 등이 문제"라며 "감리·감독 등 총체적인 부실이 이번 사태를 불러왔는데 무량판 공법에 대한 사회적 불신이 확산될 것으로 보인다"고 설명했다.

◆ 잘못 쓰면 '독'...감리·시공 부실시 연쇄붕괴 초래

문제는 시공 감리가 부실하게 이뤄질 경우 사고 위험이 높다는 점이다. 무량판 구조는 수평하중에 취약한 편이고 누진파괴(연쇄붕괴)될 가능성이 높다. 이 때문에 지진 발생이 잦은 일본 등에서는 거의 사용되지 않는 구조로 알려졌다.

보가 존재하지 않아 기둥 주위의 슬래브(콘크리트 천장)에 구멍내거나 절단하려는 힘이 크게 작용해 기둥 주변 슬래브 접합부를 보강해줘야 한다. 이곳에서 연결부를 제대로 보강하지 않아 펀칭전단(뚫림전단) 현상이 일이나면 상층부부터 떨어진 슬래브가 아래층까지 줄줄이 훑고 내려오는 연쇄 붕괴의 위험성이 존재한다.

1995년 발생한 삼풍백화점. 2008년 나산백화점 참사가 이런 식으로 무너진 대표 사례다. 무량판 구조를 적용한 공법이 문제였다기보다는 슬래브 접합부 보강이 제대로 이뤄지지 않아 발생한 사고다.

지난 4월 검단신도시 아파트 건설현장 붕괴사고 또한 지하주차장이라 단층이긴 했지만 동일한 펀칭전단이 발생했다. 지난해 1월 공사 중 붕괴사고로 7명의 사상자가 나온 광주 화정동 아이파크 아파트도 무량판 구조가 사용됐다. 구조 자체가 사고의 직접적인 이유는 아니지만 부실 시공시 대형사고로 이어질 수 있는 형태라는 지적이다.

이한준 LH 사장이 지난달 31일 정부서울청사에서 열린 LH 무량판 구조 조사결과 브리핑에서 철근 누락과 관련해 고개 숙여 사과하고 있다. [사진=김학선 기자]

◆ 대체불가 공법 아닌 만큼 "벽식·라멘구조 늘어야" 지적도

공법상 장점에도 불구하고 잇따른 부실시공으로 사고 위험에 노출된 만큼 아파트 설계에 무량판 설계를 보류해야 한다는 의견도 나온다.

철근 누락도 문제지만 시공사, 설계사, 감리회사의 경험, 전문성 부족도 부실시공으로 이어진 원인으로 지목되고 있기 때문이다. 벽식구조와 라멘구조가 여전히 80% 이상 건축 공법에 사용되고 있다. LH를 중심으로 무량판 구조가 확대되고 있지만 민간영역에서는 다소 특수한 공법인 셈이다. 전문가를 양성하고 경험을 쌓기에는 시간이 더 필요하다는 지적이다.

'이권 카르텔'도 해결해야할 과제다. 경제정의실천시민연합에 따르면 이번에 철근 누락이 된 15개 단지 중 13곳의 설계회사가 LH 퇴직자들이 현재 근무 중이거나 고위급 임원을 지낸 전관 업체였다. LH 등 공공기관 임원들의 전관예우를 뿌리 뽑고 엄격한 감리, 시공이 이뤄져야 부실시공 확산을 막을 수 있다.

이를 위해 LH는 건설 이권 카르텔과 부실공사를 근절하기 위해 경기남부지역본부에 '반카르텔 공정건설 추진본부'를 설치했다. 설계와 심사, 계약, 시공, 자재, 감리 등 건설공사 전 과정에서 발생할 수 있는 전관예우, 이권 개입, 담합, 부정·부패 행위 등을 근절하는 역할을 맡는다. 운영 기간은 이날부터 카르텔이 철폐될 때까지다.

익명을 요구한 한 건축설계사는 "무량판 구조가 대체 불가한 공법이 아니기 때문에 논란이 불거진 상황에서 경제성을 이유로 고집할 필요는 없을 것"이라며 "감리, 시공업체의 경험과 전문성을 키우고 이권 카르텔을 정리한 후 다시 도입해도 늦지 않다"고 강조했다. 

leedh@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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