전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이
정치 국회·정당

속보

더보기

[가상자산 토론회] 이수환 "이용자 보호 제도화·거래소 의무 강화 필요"

기사입력 : 2021년06월14일 15:33

최종수정 : 2021년06월14일 16:26

"자율 규제·공적 규제 어우러져야"
"거래소 관련 의무·규제 강화돼야"

[서울=뉴스핌] 김은지 이지율 기자 = 가상자산 이용자 보호를 위한 제도화의 시급함과 거래소 의무 강화가 필요하다는 의견이 나왔다. 가상자산 시장의 확대에도 불공정 거래행위로부터 투자자를 보호하는 규정은 존재하지 않기 때문이다. 

이수환 국회입법조사처 입법조사관은 14일 오후 서울 여의도 글래드호텔에서 열린 '가상자산업법 입법 토론회'에서 해외 규제 동향과 국내 입법 방향에 대해 발표했다. 

이 조사관은 "무분별한 투기는 억제하고, 불공정 행위로 인한 피해자는 보호할 필요가 있다"며 "장기적으로는 국가 간 공조를 통해 가상자산 규제와 관련된 국제적 기준을 마련해야 할 것"이라고 강조했다. 

[서울=뉴스핌] 백인혁 기자 = 이수환 국회입법조사처 입법조사관이 14일 오후 서울 여의도 글래드호텔에서 열린 '가상자산 어떻게 할 것인가?' 2021 가상자산업법 입법 토론회에서 가상자산 관련 해외 규제동향 및 국내 입법 방향을 주제로 발제하고 있다. 2021.06.14 dlsgur9757@newspim.com

이 조사관은 우선 가상자산 투자 혹은 투기 손실 보상 목소리에 대해서는 "그렇지 않다"고 운을 뗐다.

그는 "투자 혹은 투기는 자기 책임 하에 하는 것이다. 이용우 의원 안에도 투자 혹은 투기 손실 보장 목적은 없다"면서도 "가상자산 거래가 위법한 행위인가에 대해서는, 현재까지 법률상으로는 명시적으로 금지하지는 않고 있다"고 말했다. 

가상자산 규제 법안을 둘러싼 오해는 해외에서 Virtual Currency라는 용어가 쓰이고 있기 때문이다.  이 때문에 Currency(통화)로 생각하는 경우가 있지만 통화가 아니라고 하는 쪽과 가치 저장과 가치 척도, 교환 매개 기능이 있기 때문에 통화로 봐야 한다는 쪽이 부딪히고 있다.

단, 우리나라에서는 가상자산이 통용되는 법화가 아니다. Virtual, 즉 눈에 보이지 않는 것인데 이 가상자산을 보호해주는 것이 맞느냐는 시각이 나온다.

이 조사관은 최근 엘살바도르가 법정 화폐로 비트코인을 채택한 점을 언급하며 "향후 어떠한 동향이 있을지 관찰하는 것도 의미가 있을 것"이라고 말했다. 

이날 가상자산 관련 입법 필요성으로는 가상자산의 법적 지위가 불분명하고 관련 정보가 충분히 제공되지 못하는 부분이 꼽혔다. 

이 조사관은 가상자산과 관련 입법 목적에 대해 "신중하게 고려할 필요가 있다"면서 "투명한 거래 질서를 확립하고 시세 조종 등 불공정 행위에서 투자자를 보호할 필요가 있다"고 말했다.

이 조사관은 "특히 우리나라의 경우 가상자산의 법적 지위가 불분명하고, 관련 정보가 충분히 제공되지 못하고 거래소 해킹 사고도 지속적으로 발생하고 있다"며 "혹자는 가상자산 시장이 도박판이며 도박판에 뛰어든 사람을 왜 보호해줘야 하는가, 라는 주장을 해야하지만 가상자산 거래 행위는 위법 행위가 아니므로 사기적 행위로부터 보호할 필요가 있다"고 말했다. 기존 법률로는 이용자 보호에 한계가 있다는 점도 덧붙였다.

 

[서울=뉴스핌] 백인혁 기자 = 이수환 국회입법조사처 입법조사관이 14일 오후 서울 여의도 글래드호텔에서 열린 '가상자산 어떻게 할 것인가?' 2021 가상자산업법 입법 토론회에서 가상자산 관련 해외 규제동향 및 국내 입법 방향을 주제로 발제하고 있다. 2021.06.14 dlsgur9757@newspim.com

입법 방향으로는 인가, 등록 등 요건 규정에 대한 고민도 필요하다는 지적이 나왔다. 어떤 요건을 두든 재무 건전성, 인적·물적 설비, 보안체계를 구비해 사업 안정성을 도모할 필요는 있다. 또 거래소 내부 직원은 정보를 빨리 습득할 수 있어 투자자와 이해 상충이 발생할 수 있다. 이와 관련 이해 상충 발생 가능성이 있는 경우 그 사실을 미리 해당 투자자에게 알리는 식의 방향도 필요하다는 제언도 나왔다. 

이 조사관은 "손해배상 책임과 관련해서는 거래소의 선관주의의무 위반 사실과 인과관계 입증이 어렵다는 점 때문에 가상자산 거래소 해킹 등을 방지할 의무와 위반 시 손해를 배상할 책임도 고려해 볼 수 있다"고 언급했다. 시세 조종은 거래소와 각 업체의 시세조종팀의 합작으로 만들어지는 사례가 있다.

지난달 이용우 더불어민주당 의원 발의 법안에 따르면 이 같은 불공정거래 행위 발생 쉬 범죄 행위에 제공하였거나 제공하려고 한 물건을 몰수 할 수 있다. 

이 조사관은 "가상자산 시장에 대해서도 거래소가 1차적으로 감시를 하는 게이트 키퍼 역할을 하고, 금융 관련 협회에서 자율 규제 체계를 마련해 공적 규제와 연결하는 방식을 검토할 수 있겠다"고 말했다.

이어 "가상자산 자체가 국가 경계를 넘나드는 것이기 때문에 장기적으로는 구체적 기준을 마련할 필요가 있을 것"이라고 제언했다.

kimej@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
'서부지법 난동' 4명 오늘 선고 [서울=뉴스핌] 조승진 기자 = 지난 1월 서울서부지법 난동 사태 당시 언론사 취재진을 폭행하거나, 법원에 난입하는 등 혐의로 재판에 넘겨진 이들에 대한 법원의 선고가 16일 내려진다. 서울서부지법 형사합의11부(재판장 김우현)는 이날 오전 10시 우 모 씨 등 4명의 선고기일을 연다. 지난 1월 19일 오전 서울 마포구 서울서부지방법원 청사 유리창과 벽면이 파손되어 있다. 이날 윤석열 대통령 구속영장이 발부되자 윤 대통령 지지자들이 서울서부지법에 난입해 유리창을 깨고 집기를 훼손하는 등 난동을 부려 경찰이 강제진압에 나섰다. [사진=뉴스핌 DB] 우 씨는 지난 1월18일 서부지법에서 취재 중이던 MBC 취재진에게 가방을 휘둘러 전치 2주의 상해를 입힌 혐의를 받는다. 남 모 씨와 이 모 씨는 시위대를 법원 밖으로 이동시키려던 경찰을 폭행한 혐의(공무집행방해 등)를 받는다. 안 모 씨는 서부지법 경내에 들어간 혐의(건조물침입)다. 지난 30일 결심공판에서 검찰은 우 씨, 남 씨, 이 씨에게 징역 1년 6개월, 안 씨에게 징역 1년을 구형했다. 피고인들은 모두 죄를 반성하며 선처를 호소했다. 앞서 '서부지법 난동' 첫 판결이 나온 지난 14일, 서부지법 형사6단독 김진성 판사는 특수건조물침입 등 혐의를 받는 김 모 씨와 소 모 씨에게 징역 1년 6개월과 징역 1년을 각각 선고했다. chogiza@newspim.com 2025-05-16 07:26
사진
사직 전공의 복귀 수요조사 마무리 [세종=뉴스핌] 신도경 기자 = 대한수련병원협의회가 정부에 전공의 복귀를 위한 '5월 추가 모집'을 공식 건의할 예정이다. 14일 의료계에 따르면 전공의 수련병원 단체인 대한수련병원협의회는 사직 전공의를 대상으로 복귀 희망 여부를 조사한 설문 결과를 마무리했다.  복지부는 지난 7일 이달 중 복귀를 원하는 사진전공의를 대상으로 복귀 방안을 검토하겠다고 밝힌 바 있다. 전공의 수련은 3월과 9월에 각각 상·하반기 일정을 게시한다. 만일 사직전공의가 하반기 모집에 맞춰 복귀하면 다음 해 2월에 실시되는 전문의 시험에 응시할 수 없다. 이에 일부 사직 전공의들이 복귀할 방안을 요구했고, 복지부가 추가 모집을 검토하겠다고 밝힌 것이다.  다만 복지부는 복귀 의사가 확인돼야 추가 모집을 검토하겠다는 조건을 내걸었다. [서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 정부가 복귀 움직임을 보이지 않고 있는 사직 전공의를 대상으로 추가 모집을 실시할 예정이다. 사진은 6일 서울시내 한 대학병원의 의료진 모습. 2025.02.06 yooksa@newspim.com 이에 따라 수련병원협의회는 사직 전공의 복귀 의사를 파악하기 위해 지난 8일부터 설문조사를 실시했다. 조사에 참여한 전공의 중 절반가량은 '조건부 복귀'를 희망한 것으로 알려졌다. 5월 복귀 시 수련 인정, 필수의료 정책패키지 재논의, 제대 후 복귀 보장 등을 조건으로 내세웠다. 아직까지 실제 복귀 의사를 밝힌 사직 전공의는 미미한 수준이다. 앞서 대한의학회가 시행한 설문 조사에서 복귀 의사를 밝힌 사직 전공의는 300명에 불과했다. 복지부에 따르면 전국 수련 병원에서 근무 중인 전공의는 올해 3월 기준 1672명으로 지난해 전공의 집단 사직 이전 1만3531명 대비 12.4% 수준이다. 전공의 사직 이전의 50%(6765명)까지 돌아오려면 최소 5093명이 돌아와야 한다. 익명을 요청한 한 사직 전공의는 "바뀐 게 없는데 복귀하겠느냐"며 "복귀하지 않겠다는 전공의가 대부분"이라고 상황을 설명했다. 한편, 복지부는 의료 단체들의 설문 조사 결과를 받은 후 추가 모집 결정을 구체적으로 검토할 예정이다. 다만 복귀 마지노선이 5월인 점을 감안해 조속히 결정한다는 입장이다.  복지부 관계자는 "오늘 오후 기준 전달 받은 설문 결과는 없다"며 "설문 조사 결과를 받게 되면 검토할 예정"이라고 설명했다. sdk1991@newspim.com 2025-05-14 17:18
안다쇼핑
Top으로 이동