[서울=뉴스핌] 박진범 기자 = 서울시가 최근 철거논란이 불거진 을지면옥, 양미옥 등 청계천과 을지로 일대의 전통 노포들을 철거하지 않고 보존하기로 했다. 박원순 시장이 올해 신년간담회에서 10년 넘게 추진돼온 을지로·청계천 일대 재개발 사업에 대해 전면재검토를 언급했다고 알려진 이후 일주일 만에 나온 결정이다. 

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 17일 오후 서울 청계천 관수교 인근에서 을지로 개발을 반대하는 백년가게 수호 국민운동본부 발대식이 열리고 있다. 2019.01.17 leehs@newspim.com

서울시는 23일 오전 기자회견을 열고 세운상가 일대 도심전통산업, 생활유산인 을지면옥 등 오래된 가게에 대한 보존을 추진하고, 올해 말까지 관련 종합대책을 마련하겠다고 밝혔다.

시는 지난 2014년 수립돼 현재 진행 중인 세운재정비촉진지구 정비 사업 계획이 ‘역사도심기본계획(2015년)’의 생활유산을 반영하지 못한 채 추진됐다고 판단했다. 이제라도 이를 정비계획에 반영해 보존한다는 계획이다.

우선 세운3구역 내 생활유산으로 지정된 을지면옥, 양미옥 등은 중구청과 협력해 강제로 철거되지 않도록 할 방침이다.

또한 공구상가가 밀집된 ‘수표도시환경정비구역’은 현재 중구청에 사업시행인가 신청된 상태로, 종합적인 대책이 마련될 때까지 사업추진 진행을 중단키로 했다.

아울러 세운재정비촉진지구 및 수표구역 내 보전할 곳과 정비할 곳에 대한 원칙을 정해 실태조사를 벌일 예정이다.

올해 말까지 세운상가를 포함한 도심전통산업 생태계를 유지하는 종합대책을 마련한다. 시는 소유주 및 상인, 시민사회단체, 관련분야 전문가 등이 참여하는 논의구조를 만들어 충분한 협의과정을 거치겠다고 설명했다.

박 시장은 “서울의 역사와 지역의 정체성을 담고 있는 노포 등 생활유산과 도심전통산업을 이어가고 있는 산업생태계를 최대한 보존하고 활성화한다는 것이 서울시의 기본방향”이라며 “이번 일을 계기로 시민 삶과 역사 속에 함께해온 소중한 생활유산들에 대해선 보존을 원칙으로 지켜나가겠다”고 말했다.

강맹훈 서울시 도시재생실장이 23일 오전 서울시청 브리핑 룸에서 세운상가 일대 노포 보존 관련 시 입장을 밝히고 있다. 2019.01.23 [사진=서울시]

앞서 시는 1979년부터 세운상가 일대를 정비구역으로 지정했다. 지난 2009년에는 남북 녹지축 조성과 주변지역 개발을 위해 세운상가군을 철거하고 주변 8개 구역 대규모 통합개발을 추진하는 내용으로 재정비촉진계획을 수립했다.

이후 소상공인의 생존권이 위협받고, 전면 철거식 통합개발에 따른 비판이 불거지자 2014년 재정비촉진계획이 변경됐다.

그러나 올해 공구상이 밀집한 구역 철거가 본격적으로 진행되고, 최근 유명한 냉면집인 을지면옥과 함께 양미옥, 안성집 등도 철거위기에 처했다는 소식이 알려지며 비판 여론이 또다시 불붙었다. 상인·예술인·시민들이 ‘재개발 중단’을 촉구하는 등 일부 반대 목소리도 높아졌다.

서울시는 이런 상황과 재개발에 대한 부담 등을 모두 고려해 전면 재검토를 결정한 것으로 풀이된다. 박 시장은 지난 20일에도 SNS를 통해 2009년 1월20일 용산참사를 언급하며 '전면 재검토'의 뜻을 재차 밝힌 바 있다.

하지만 재검토 결정으로 이번 사태가 수그러들 지는 미지수다. 우선 시가 추진해온 재개발 사업에 시가 갑작스럽게 제동을 걸었다는 측면에서 비판이 나올 것으로 예상된다.

전통 노포에 대한 충분한 이해없이 섣불리 사업을 추진 혹은 재검토 결정했다는 여론의 쓴 소리도 면하기 어려워 보인다.

또한 일부 지역에서 이미 철거가 진행되고 있다는 점에서 형평성 논란도 크게 일 것으로 전망된다. 일부 주민들은 재개발이 꼭 진행돼야한다고 시위까지 벌이고 있다. 시가 주민과의 공생 관계를 깊이 고민해야 한다는 지적이 나온다. 

beom@newspim.com