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현대로템 "최저가 대신 적정가격제로 철도산업 살려야"

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'위기에 처한 국내철도산업의 현실' 기자간담회 개최

장현교 창원공장장이 간담회에서 발언하고 있다.ⓒ현대로템
[뉴스핌=조인영 기자] "국내 입찰제도는 품질이 아무리 좋아도 가격만으로 평가한다. 철도산업 발전을 위해서는 이 같은 입찰제 개선이 시급하다."

26일 현대로템 창원공장에서 열린 '위기에 처한 국내철도산업의 현실' 기자간담회에서 현대로템을 비롯한 철도 관계자들은 국내 철도산업 위기론과 함께 정부 차원의 지원이 절실하다고 입을 모았다.

이날 간담회에는 장현교 창원공장장과 채경수 품질사업본부장을 비롯해 박계출 성신RST 대표, 이공수 케이비아이테크 대표 등 협력사 관계자들도 참여했다.

먼저 '철도산업의 현황과 위기' 발표를 맡은 정하준 현대로템 국내영업팀 부장은 "철도산업의 위기는 한국제조업에 대한 위기"라고 운을 뗀 뒤 "2000년대부터 해외 수주 경쟁을 통한 글로벌 탑5 부상을 준비해 왔으나 2012년 1조7000억원을 정점으로 좀처럼 하향세를 면치 못하고 있다"고 토로했다.

실제로 작년 현대로템의 철도부문 매출은 1조7000억원 규모로 이중 해외수주는 6000억원 수준에 불과하다. 해외수주는 2012년 1조7000억원, 2013년 1조4000억원을 기록한 이후 줄곧 감소중이다. 해외사업에 역량을 집중했던 2012년과 비교할 때 3년새 65%나 감소한 것이다.

실적 감소에 대한 주 요인으로는 ▲철도산업 보호 제도 부족 ▲철도 운영사 경영 악화 ▲다품종 소량생산의 영세한 구조 ▲최저가 입찰제 등이 거론됐다.

특히 중국의 가격 공습이 도마 위에 올랐다. 정 부장은 "전체 시장의 30%나 차지하는 중국은 2010년 이후부터 정부의 전폭적인 지원 하에 성장한 기술을 바탕으로 세계 철도 시장에 등장했다. 이후 로템 뿐 아니라 일본 히타치, 독일 지멘스 등의 경영 악화가 시작됐다"고 설명했다.

아울러 "중국 외에도 해외에서는 프랑스-알스톰, 독일-지멘스, 캐나다-봄바디 등 1국 1사 정책으로 자국 업체를 육성하는 특징이 있다"면서 "반면 국내에서는 철도산업 보호 제도가 부족한데다 최저가 입찰제 시행으로 해외 뿐 아니라 국내에서도 인정 받기 어려운 구조"라고 우려했다.

이에 대한 개선책으로 최저가 입찰제 대신 차량 금액 뿐아니라 유지보수 금액, 적정 품질 등을 고루 평가하는 종합 평가제 도입이 절실하다고 강조했다.

장 부장은 "인도의 경우, 현대로템이 가격에서는 3등에 그쳤으나 상품 가치를 인정 받아 종합 평가에서는 최종 사업자로 선정될 수 있었다"며 "아무리 열심히 물건을 잘 만들어도 싼 물건만 인정받는 계약제도는 이제 개선돼야한다"고 언급했다.

장현교 공장장 역시 "중국은 자국 시장 30%를 바탕으로 해외 수주에 나서고 있고, 유럽도 표준제를 통해 자국 시장을 보호하고 있다. 유독 한국에서만 최저가 입찰로 기술개발 의지를 떨어뜨리고 있으며, 국내 시장 잠식 우려까지 낳고 있다"고 말했다.

현대로템은 단순 입찰제 개선만을 요구하는 것이 아니라 자체적인 품질 개선에도 매진하고 있다고 밝혔다.

KTX-산천 차체 결함 등 과거 품질 개선에는 "4년이라는 짧은 계약 기간 동안 국산화하는 과정에서 완벽하게 준비를 하지 못해 생긴 부분"이라며 "이후 나오게 된 것이 지난 4월부터 운행중인 호남선(산천Ⅱ)"이라고 답했다. 이어 "상당부분 품질 개선을 위해 현대자동차그룹 시스템을 도입했다. 설계 도면부터 선행관리를 통해 끊임없이 검증하고 문제점들을 해결했다. 현재까지 산천Ⅱ의 결함률은 30건 정도로 전보다 크게 줄었다"고 설명했다.

장 공장장은 "매일 아침 임원회의를 갖는데 그것이 품질회의다. CEO도 매일 아침마다 각 지역에서 일어나는 품질 문제를 일일이 확인하고 대책을 마련하는 등 큰 관심을 갖고 있다. 품질의 중요성은 뼈저리게 느끼고 있다. 이 부분이 더 발전돼야 한다고 믿고 있다"고 덧붙였다. 

원가절감 노력에 대해서도 소개했다.

장 공장장은 "가장 많이 들어가는 부분이 재료비로, 케이블 등의 자재를 과거에는 회사에서 다 작업했으나 이제는 외주에 맡겨 원가를 절감하고 있다. 기술 개발에 있어서도 전동차 등은 국산화를 이뤘고 신호장치에서도 국산화 작업이 진행중으로 원가절감으로 이어지기를 기대하고 있다"고 언급했다.

이어 "여러 다양한 차들을 생산하는 것에서 애초 설계 단계부터 일정 부분 공용으로 쓸 수 있도록 하는 방법도 모색하고 있다"고 덧붙였다.

노조와 협력사에서도 악화된 수익성 해결을 위한 근본적인 방안이 필요하다고 요청했다.

한재관 현대로템 노조지회장은 "수주에 대한 대책이 시급한 상황이다. 정부의 정책과 재정적 지원이 절실하다. 우리는 용접, 전기, 도장, 판금과 같은 전문 기술 자격을 보유한 우수한 생산 인력을 갖추고 있다. 철도산업을 국가 기간산업으로 보호하고 육성하는 발전방안이 필요하다"고 강조했다.

이공수 케이비아이테크 대표는 "빅딜로 오늘날의 로템을 만든만큼 국내에서는 독점을 허용하고 해외에서 경쟁할 수 있도록 길을 열어주는 방안이 요구된다"고 제안했다.

[뉴스핌 Newspim] 조인영 기자(ciy810@newspim.com)

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[뉴스핌 설문] 바람직한 정당체제는? [서울=뉴스핌] 김종원 정치부장 = 22대 현역 국회의원 10명 중 6명(60%)은 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제와 관련해 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 선호하는 것으로 조사됐다. 정치학자 10명 중 5명(49%)도 현역 국회의원과 동일하게 '당대표와 원내대표의 이원적 지도체제'를 가장 바람직한 지도체제라고 답했다. 종합뉴스통신사 뉴스핌은 올해 창간 23주년을 맞아 14회 서울이코노믹 포럼을 오는 4월 9일 서울 여의도 페어몬트호텔 그랜드볼룸에서 열면서 한국정치학회(회장 윤종빈)와 공동 기획으로 국회의원·정치학자를 대상으로 정치개혁 인식 심층 설문조사를 실시했다. ◆현역 국회의원 50명·정치학자 100명 심층 설문 올해 6·3 지방선거를 50여 일 앞둔 상황에서 뉴스핌과 한국정치학회 공동기획 설문조사 결과는 적지 않은 시사점을 준다. '정치 정쟁에서 실용으로 대전환'이라는 대주제 속에 실시된 이번 설문조사는 현재 한국의 정치개혁이 '정당의 민주주의, 당내 민주주의'가 선결되지 않고서는 실질적인 정치개혁을 이룰 수 없다는 문제 인식 속에서 진행됐다. 현역 국회의원 50명과 정치학자 100명을 대상으로 지난 2월 25일부터 3월 25일까지 한 달 간 ▲정당 민주주의 ▲정치신뢰 ▲정치제도 ▲국회 입법 생산성 분야로 나눠 심층적인 설문조사를 진행했다. 특히 6·3 지방선거를 앞두고 한국의 정당들이 크고 작은 공천 잡음과 난맥상을 보이는 가운데 이번 정치개혁 인식 설문조사 결과가 한국 정치의 현주소를 진단하고 나아갈 방향성을 제시하고 있다. ◆한국 정당 민주주의 선결돼야 실질적인 정치개혁 가능해 무엇보다 한국 정당의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 현역 국회의원 중 '당내 민주주의를 가장 저해하는 요인'으로 61.9%가 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 가장 많이 답했다. '당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 47.6%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 47.6%, '특정 계파 또는 정치세력 중심의 정당 운영' 47.6%로 비슷하게 뒤를 이었다. 7개 예시 중 최대 3개까지 선택할 수 있는 이번 조사에서 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의 저해 1순위임을 확인할 수 있었다. 현역 국회의원들은 가장 바람직한 공천 방식과 관련해 '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리)를 40%로 가장 선호했다. '당원 중심 상향식 공천'(34%)도 비교적 높은 응답률을 보였다. '독립적인 공천기구 설치'(12%)가 대안으로 선택됐다. 현행 공천 관행이 폐쇄적이고 중앙집중적이라고 의원들은 봤다. ◆현역 의원 70% '현행 정당 지도체제 제도적 변화 필요' 특히 현역 의원들은 '현행 정당의 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다'는데 무려 70%('그런 편이다' 60%+'매우 그렇다' 10%)가 답했다. '향후 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제'에 대해서는 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'가 60%로 압도적으로 높았다. 이번 설문조사의 책임연구원인 윤종빈 한국정치학회장(명지대 정외과 교수)은 "당 운영과 원내 운영을 분리해 각각의 역할과 책임을 명확히 하는 것이 필요하다는 국회의원들의 문제의식이 반영된 것으로 보인다"고 분석했다. 윤 회장은 "당대표는 당 전체의 비전과 조직관리, 원내대표는 국회 협상과 입법, 의원단 관리에 초점을 맞춤으로써 책임성과 효율성을 높일 수 있다고 판단하는 것"이라고 설명했다. 현역 의원들은 당대표와 원내대표의 이원화 체계를 확립해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다. 원내대표의 권한을 강화하고 원내정당 체제와 상임위원회 체제로 전환해야 한다는 것을 시사한다. 윤 회장은 "균형 있는 지도부 수립을 위한 원내 정책 정당화가 필요하다는 인식의 공감대가 어느 정도 이뤄지고 있는 것으로 보인다"면서 "당대표 중심 체제의 대안으로 당대표-원내대표 권한 분산과 원내 정당화에 대한 공감대가 형성돼 있다는 것을 확인할 수 있다"고 진단했다. ◆정치학자 '공천 과정 중앙집중' 정당 민주주의 약화 핵심 정치학자 100명을 대상으로 한 '가장 바람직한 한국 정당의 지도체제'에서도 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 49%로 가장 선호했다. '당대표를 폐지하고 원내대표 중심으로 운영되는 원내 정당체제' 20%, '중앙당을 축소하거나 폐지하고 국회의원 중심으로 운영되는 분권형 정당체제' 20%로 비슷했다. 다만 '현행 당대표 중심체제' 존속에 대한 선호도는 9%에 불과했다. 일각에서 제기돼 온 '집단지도체제'는 1%로 미미했다. 한국의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 정치학자들의 10명 중 8명인 81%가 '당내 민주주의 발전을 가장 저해하는 요인'에 대해 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 답했다. '특정 계파 또는 정치 세력 중심의 정당 운영' 55.7%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 49.4%, '당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 48.1% 순이었다. 정치학자들도 현역 국회의원들과 마찬가지로 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의를 약화하는 핵심 요인으로 봤다. ◆6·3 지선 정국 속 공천 방식 '완전국민경선' '상향식' 선호 '가장 바람직한 공천 방식'으로는 '당원 중심의 상향식 공천' 35%, '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리) 31%, '독립적인 공천기구 설치' 27%로 다소 비슷했다. 현역 국회의원들이 '완전 국민경선제' 40%, '당원 중심 상향식 공천' 34%, '독립적인 공천기구 설치' 12%인 것과는 다소 차이를 보였다. 윤 회장은 "당원 중심 상향식 공천과 오픈 프라이머리는 공천의 민주성을 강조하는 공통점이 있다"면서 "독립적 공천기구 설치는 공천 과정의 공정성에 조금 더 무게를 두고 있는 것으로 판단된다"고 설명했다. 윤 회장은 "정치학자들은 어떤 공천 방식이든 공천 과정의 투명성과 신뢰성 확보가 우선돼야 한다는 것을 시사한다"고 진단했다. ◆정치학자 79% '당내 민주주의 수준 낮다', 60% '당대표 권력 집중' 특히 정치학자의 무려 76%('매우 그렇다' 14%+'그런 편이다' 62%)가 '현행 한국 정당의 지도체제에 제도적 변화가 필요하다'고 압도적으로 높은 의견을 보였다. 대다수 정치학자들은 현재 당 지도체제가 당내 갈등을 조정하고 다양한 의견을 수렴하는 데 효과적이지 못하다고 평가했다. 당대표에 권한이 집중된 구조를 개혁해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다. 특히 공천 과정에서 당대표의 영향력을 축소해야 한다는 목소리가 컸다. 정치학자들은 '현재 한국 정당은 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다'는 것에 대해 60%('매우 동의한다' 8%+'동의한다' 52%)가 동의했다. '한국 정당의 당내 민주주의 수준'에 대해서도 무려 79%('매우 낮다' 22%+'낮은 편이다' 57%)로 10명 중 8명 가까이가 낮다고 평가했다. 당내 민주주의 수준이 높다는 응답은 3%에 그쳤다. 정당 민주주의 취약성과 수직적 당 운영 구조의 위기를 그대로 보여준다. 윤 회장은 "정당 의사결정 과정에서 당대표와 중앙당 지도부가 가장 큰 영향력을 행사한다는 점과 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다는 점에 현역 의원과 정치학자 집단 간에 큰 이견이 없는 것으로 확인됐다"고 말했다. 윤 회장은 "두 집단 모두 정당 내 민주주의 수준에 대한 부정적인 평가가 우세했다"면서 "정당 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다는 데 의견이 일치했고 바람직한 지도체제로 '당대표와 원내대표의 권한 분담을 통한 이원화 체제'를 가장 선호한 것으로 확인됐다"고 진단했다.  ◆뉴스핌, 한국 언론 첫 '4당 원내대표' 정책 토론장 마련 뉴스핌은 한국정치학회와 공동으로 기획한 이번 설문조사 결과를 토대로 포럼 당일인 9일 오전 11시부터 한국 정치의 개혁을 위한 실질적인 해법을 모색하는 정책토론의 장을 마련한다. 윤 회장 사회로 집권 여당인 더불어민주당 한병도 원내대표와 김영배 의원, 제1야당인 국민의힘 송언석 원내대표와 최형두 의원, 조국혁신당 서왕진 원내대표, 개혁신당 천하람 원내대표가 한국 언론 사상 처음으로 4당 원내대표와 의원들이 참석하는 정책토론이 진행된다.  입법 당사자인 4당 원내대표와 의원들이 직접 정책토론에 나와 실질적인 정치개혁 입장을 밝힌다는 것은 그 의미가 적지 않다. 이번 토론은 뉴스핌TV 유튜브 방송으로도 실시간 라이브 중계된다. 이번 설문조사의 공동연구원으로는 한의석 성신여대 정외과 교수, 최현진 경희대 정외과 교수, 윤성원 한양대 정외과 조교수, 임희수 연세대 정치학과 BK21 박사 후 연구원이 참여했다. 뉴스핌은 설문조사 결과를 이번 포럼 토론 이후에도 뉴스핌TV '이슈터미네이터' '정국진단' 프로그램을 통해 정치개혁 차원에서 실질적 해법을 강구하는 정책 공론화의 장을 마련해 나간다.   kjw8619@newspim.com 2026-04-08 12:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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