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[뉴스분석] 국방부 "대전 자운대 통합 국군사관학교, 인구절벽·미래전·전작권·합동성 대응 구조개혁"

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  • 국방부는 16일 상비병력·학령인구 감소 등 대응 위해 대전 자운대 4년제 통합 국군사관학교 건립을 결정했다.
  • 국방부는 합동성 제고와 교육·인력 운용 효율화, 대덕·KAIST 등 과학기술 인프라 연계를 통해 대전을 군사교육 메카로 발전시키는 중장기 로드맵을 제시했다.
  • 육사·해사·공사 총동창회는 각 군 사관학교 폐교는 역사와 전통 단절이라며 통합 추진을 국방개악으로 규정하고 여론조사 반대 여론을 근거로 재검토를 촉구했다.

!AI가 자동 생성한 요약으로 정확하지 않을 수 있어요.

"상비병력·학령인구 2040년 급감… 3군 사관교 병립·합동성 2단계 한계 넘어야"
"대덕단지·KAIST 연계한 첨단 군사교육 허브… 태릉은 호국성지로 보존 검토"
육해공총동창회 "국방개혁 아닌 국방개악… 폐교·이전은 역사·정체성 끊는 획책"

[서울=뉴스핌] 오동룡 군사방산전문기자 = 국방부는 16일 기자실 백브리핑에서 통합 국군사관학교 창설 배경을 "상비병력·학령인구 감소, 미래전 양상 변화, 전작권 회복, 합동성 수준 제고 등 네 가지 구조적 변수에 대한 대응"이라고 규정했다.

국방부 관계자는 "2040년 상비병력이 35만~40만명 수준으로 줄고 학령인구도 26만명, 현재보다 45% 감소가 예상되는 상황에서, 지금 사관학교 체계로는 대비가 어렵다고 판단했다"며 "사관학교 통합 논의는 과거 8차례 검토됐지만 더 이상 뒤로 미룰 수 없는 골든타임에 들어왔다"고 말했다.

그는 또 최근 러시아·우크라이나 전쟁과 중동전쟁을 거론하며 "AI와 유·무인 복합체계, 지·해·공을 넘어 우주·사이버·전자기스펙트럼을 넘나드는 전 영역 통합작전이 현실이 됐다"며 "전작권 회복 이후 한·미 연합작전을 우리 군 주도로 이끌 육각형 인재를 조기에 교육하는 체계가 필요하다"고 강조했다.

이재명 대통령이 지난 2월 20일 오전 충청남도 계룡대에서 2017년 이후 9년 만에 개최된 육·해·공군 사관학교 통합임관식에 참석해 축사를 하고 있다. [사진=청와대] 2026.07.16 gomsi@newspim.com

그는 "미군 합동성 수준은 5단계 중 통합 시너지가 창출되는 5단계인데 우리 군은 협조 수준인 2단계에 그친다는 2022년 연구 결과가 있다"며 "소령 때 각 군 장교가 처음 만나면 사용하는 언어도 다르고, 전력증강 과정에서 각 군 간 경쟁이 심각한 수준"이라고 진단했다.

국방부는 통합 논리의 핵심으로 각 군 사관학교 병립 구조의 비효율을 집중 거론했다. 국방부 관계자는 "현재 각 사관학교는 700~1000명 규모로 일반 대학 단과대 수준인데, 2900여 명 생도를 양성하는 데 3성 장군 3명을 포함한 장성 7명, 약 3000명 지원 인력이 투입되고 있다"고 설명했다.

그는 "3개 사관학교 교육내용의 70%가 동일한데도 교수는 각 학교에서 따로 뽑고 따로 교육하면서 교수 1인당 학생 수가 일반 대학의 2분의 1~3분의 1 수준에 그친다"며 "학령인구가 더 줄어들면 이 비효율은 더 심각해질 것"이라고 했다.

국방부는 이날 "4년제 통합 국군사관학교와 대전 자운대 건립"을 결정 사항으로 못박았다. 국방부 관계자는 "국군이라는 정체성 위에 각 군 정체성이 있어야 네트워크를 통한 합동성을 기대할 수 있다"며 "1·2학년 때는 AI와 전 영역 공통교육을 하고, 3·4학년 때는 각 군 분야에 맞는 전문교육을 하는 개념"이라고 구조를 제시했다.

그는 과거 검토됐던 '2+2 분리 운영안'을 폐기한 이유에 대해 "사관학교 생도교육에는 교수부 수업뿐 아니라 1~4학년이 함께 생활하며 초급장교 소양을 갖추는 내무·자치 활동이 포함돼야 하는데, 학교를 둘로 나누면 생도 자치제도가 무너질 수 있다는 판단이 많았다"고 설명했다.

대전 자운대 통합 국군사관학교 예상 조감도. 국군사관학교 본부를 중심으로 육군학부·해군학부·공군학부가 방사형으로 배치돼, 2,900여 명 생도가 하나의 스마트캠퍼스에서 AI·전영역 작전 교육과 군별 특성화 교육을 함께 받는 구상을 반영했다. [사진=국방부 제공] 2026.07.16 gomsi@newspim.com

대전 자운대 입지 선정과 관련해 국방부는 "서울 태릉보다 국방·과학기술 인프라 연계성이 높다"는 점을 반복 설명했다. 국방부 관계자는 "대전은 KAIST, 국방과학연구소(ADD), 한국전자통신연구원, 한국원자력연구원 등 90여 개 국책연구기관이 있고 박사급 공학 인재만 1만명 이상"이라며 "첨단기술과 군사교육이 융합되는 군사교육 허브를 구축하기에 최적지"라고 말했다.

국군사관학교 창설추진 TF 관계자도 "대덕밸리는 한국의 실리콘밸리로 불릴 만큼 과학기술 인프라가 잘 형성돼 있어, 향후 산·학·군 연계와 드론·AI 등 과학기술 기반 훈련체계를 실제 운용하는 데 적절하다"며 "KAIST·포스텍, 경찰대처럼 지방에서도 충분히 성공한 특수대학 모델을 지향한다"고 설명했다.

육사 태릉 부지 활용과 관련해서는 "아파트 단지 조성은 검토·결정된 사실이 없다"고 선을 그었다. 국방부 관계자는 "육사는 대한민국 국군의 정신적 뿌리가 서린 호국성지라는 점을 잘 알고 있으며, 박물관이나 다른 형태로 계속 유지하는 방안을 검토하고 있다"고 밝혔다.

정빛나 국방부 대변인도 "아파트 부지 선정은 국방부 소관이 아니고 정부 차원에서 발표된 적도 없다"며 "육사 부지의 기념비·기념물 등은 보존하는 방향으로 검토 중"이라고 덧붙였다.

입시 적용 학년도와 로드맵, 예산 규모는 "기본계획 이후 단계에서 논의할 사안"으로 남겨뒀다. 국방부 관계자는 "오늘은 기본계획을 발표한 것이고 세부계획은 10월쯤 내놓을 예정"이라며 "연도를 못 박지 않은 이유는 공청회·의견수렴 과정에서 다양한 의견이 나올 수 있기 때문"이라고 말했다.

일반 대학의 '입학전형 시행계획 1년10개월 사전 예고' 원칙을 준용할지 묻는 질문에는 "미래 생도들이 충분히 고민할 수 있도록 시간을 부여하겠다"며 "사관학교 건설에 상당한 시간이 소요되는 만큼 그 시간만큼 숙고의 시간도 보장될 것"이라고 답했다.

예산과 관련해서는 국군사관학교 창설추진 TF가 "기본 추산치는 갖고 있으나 정확한 수치는 하반기 선행연구를 통해 도출할 예정"이라며 "예산 조달 방안은 10월 설명하겠다"고 했다.

국방부 관계자는 중장기 로드맵과 관련해 "1단계는 자운대 지역에 국군사관학교를 만드는 것이고, 2단계는 자운대 인근 간호사관학교·향후 첨단기술사관학교 등과 연계해 국군사관대학교 체계를 만드는 것"이라며 "3단계에서는 합동군사대학과 육·해·공군대학을 통합하고, 마지막 단계에서 대학원 과정까지 통합해 대전을 군사교육 메카로 발전시키는 계획을 함께 검토하고 있다"고 밝혔다.

지난 2월 27일 서울 노원구 육군사관학교에서 열린 제82기 졸업식에서 졸업생들이 졸업을 자축하며 정모를 높이 던지고 있다. [사진=국방부] 2026.02.27 photo@newspim.com

학군(ROTC)·학사·3사 장교 양성체계에 대해서는 "징집 병력이 2040년 41.9% 감소하면 큰 변화가 불가피해 통합 국군사관학교 모델이 역할을 할 것으로 보고 있고, 권역별 학군단 통합 등도 함께 연구 중"이라고 했다.

한편, 육사·해사·공사 총동창회는 같은 날 오후 공동 입장문을 내고 정부의 통합 국군사관학교 추진계획을 강하게 비판했다.

동창회는 "현재 각 군 사관학교 틀을 유지한 채 시설투자·제도개편으로도 충분히 개선할 수 있음에도 육사·해사·공사를 폐교하는 것은 역사와 전통을 끊는 획책"이라며 "국방개혁으로 포장한 '통합 사관학교'는 국방개악이자 '논(非) 스마트한 약군 조장' 계획"이라고 주장했다.

또 "해사를 바다와 무관한 곳으로, 공사를 활주로도 없는 조밀한 곳으로 옮겨 놓고 어떻게 대양해군·우주공군을 지향하라고 할 수 있느냐"며 "최근 여론조사에서 통합·이전에 반대한다는 응답이 75.4%, 통합 시 지원 포기 응답이 30%에 이르렀다"고 지적하며 정부에 "공급자 논리가 아닌 소비자 입장에서 정책을 재검토하라"고 촉구했다.

gomsi@newspim.com

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금융위·방미통위 내년 세종行...외교·안보 부처도 이전 [서울=뉴스핌] 김지나 기자 = 정부가 외교부와 통일부, 국방부, 감사원, 경찰청, 공소청, 중대범죄수사청(중수청), 고위공직자범죄수사처(공수처) 등 주요 국가기관의 청사를 새로 지어 세종시로 이전한다. 수사·보안 등 업무 특성상 독립청사가 필요한 17개 기관, 공무원 6934명이 대상으로 2031년경 이전을 목표로 한다. 윤호중 행정안전부 장관은 13일 '2차 중앙행정기관 이전 관련' 브리핑에서 "신축 후 이전하는 기관으로는 외교부, 통일부, 국방부, 감사원, 경찰청, 공소청, 중수청, 고위공직자범죄수사처 등이 해당되며, 수사·보안 등 업무 특성에 맞는 최적의 시설을 마련하겠다"고 밝혔다. 윤 장관은 "독립청사와 특수시설이 필요한 17개 기관, 6934명은 업무 특성에 맞는 청사를 신축한 뒤 이전하겠다"며 "해당 기관들은 내년부터 청사 신축 작업을 시작하면, 2031년경에는 이전이 가능할 것으로 보고 있다"고 말했다. 윤호중 행정안전부 장관. [사진= 행정안전부] 이번 이전 대상은 수도권 소재 중앙행정기관 등 총 44개 기관, 공무원 정원 기준 9929명이다. 윤 장관은 "현재 수도권에 있는 총 142개의 행정기관을 대상으로 검토한 결과 국정 운영의 효율성을 위해 중앙부처는 모두 세종으로 이전하되 직접 대민서비스를 담당하는 소속기관은 이전 대상에서 제외했다"고 설명했다. 정부는 기관별 업무 특성과 청사 확보 여건에 따라 임차청사를 활용한 조기 이전과 독립청사 신축 후 이전 등 두 가지 방식으로 이전을 추진한다. 독립청사가 필요하지 않은 27개 기관은 2027년 중 단계적으로 세종으로 이전한다. 윤 장관은 "상반기에는 방송미디어통신위원회, 개인정보보호위원회, 원자력안전위원회, 국가인권위원회, 국가교육위원회, 재외동포청 등 6개 기관의 이전을 우선 추진하겠다"고 말했다. 이어 "하반기에는 금융위원회를 비롯해 각 부처 소속기관 및 각종 자문위원회 등 나머지 19개 기관의 이전을 추진하여 임차청사 활용 기관은 내년 안에 이전을 마무리하겠다"고 밝혔다. 법무부와 성평등가족부는 행복도시법 개정 시기에 맞춰 이전 시점을 결정할 계획이다. 다만 대통령비서실과 국가안보실 등 대통령 관련 기관은 이번 이전 일정과 별개로 검토한다. 윤 장관은 "대통령비서실, 국가안보실 등 대통령 연계기관의 이전은 대통령 집무실 완전 이전 시기 등을 고려하여 별도로 검토하겠다"고 말했다. [인포그래픽=챗GPT] 정부는 외교부와 통일부, 국방부, 법무부, 성평등가족부의 세종 이전을 위한 법 개정도 추진한다. 현행 행복도시법상 이들 5개 부처는 이전 제외기관으로 규정돼 있다. 정부는 국회와 협력해 해당 조항을 개정하고 이전에 필요한 예산을 확보할 방침이다. 윤 장관은 "국회와 긴밀히 협력하여 외교부, 통일부, 국방부, 법무부, 성평등가족부를 이전 제외기관에서 삭제하는 행복도시법 개정과 필요한 예산 확보를 추진하겠다"고 밝혔다. 이전 공무원과 가족의 정착을 위한 주거·교통 지원방안도 마련한다. 윤 장관은 "기관 이전은 공무원과 가족의 생활에 큰 변화를 가져오는 만큼, 충분히 소통하며 이전에 따른 어려움을 줄여 나가겠다"고 말했다. 이어 "중앙행정기관의 이전은 단순히 정부의 공간을 옮기는 데 그치는 일이 아니다"라며 "수도권 일극체제를 극복하고, 국토를 균형있게 활용하는 공간전략이자, 대한민국의 지속가능한 미래와 새로운 도약을 이끄는 성장전략"이라고 강조했다. 그러면서 "정부는 국민 불편을 최소화하면서 기관 이전과 업무방식 개선을 함께 추진하여, 행정수도 세종의 기능을 강화해 나가겠다"고 밝혔다.   abc123@newspim.com 2026-10-13 14:12
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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