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[기획] 장수군, '기본소득·관광·정주'로 도약 가속

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최훈식 군수 "군민이 주인인 행복장수, 결실의 해 만들 것"
스마트농업·명품관광으로 '100만 관광 장수시대' 성큼
공공임대·청년주거 확대, 장수형 통합돌봄으로 생활 안정 강화
전 군민 농어촌 기본소득 본격화…'예산 5천억 시대' 토대 위 정책 추진

[장수=뉴스핌] 고종승 기자 =  '레드푸드' 도시 장수군은 지난해 군정 전반에서 의미 있는 전환점을 만들어내며 올해 본격적인 도약의 시기를 맞고 있다고 10일 밝혔다.

장수군은 농림축산식품부 주관 '농어촌 기본소득 시범사업' 공모에 선정되며 전 군민을 대상으로 한 '농어촌 기본소득 시대'의 문을 열었다.

최훈식 장수군수[사진=장수군]2026.01.10 lbs0964@newspim.com

여기에 본예산 기준 군 역사상 처음으로 '예산 5천억 원 시대'를 달성하며 중·장기 군정 추진의 기반도 다졌다. 어려운 세수 여건 속에서도 국·도비 2144억 원을 확보하고 각종 공모사업에서 성과를 거두며 정책 추진 동력을 끌어올렸다는 평가다.

또 국민권익위원회가 실시한 '2025년도 공공기관 종합청렴도 평가'에서 최고 등급인 1등급을 달성하며 청렴 행정의 새로운 이정표를 세웠다. 각종 평가와 공모에서 우수한 성적을 거두며 군정 전반에서 성과가 이어지고 있다.

장수군이 올해 군정의 방향을 담아 선정한 사자성어는 '금석위개(金石爲開)'다. 강한 의지로 끈기 있게 도전하면 쇠와 돌도 뚫을 수 있다는 의미로, 단기 성과에 그치지 않고 축적된 실행력으로 군정 과제를 완성해 나가겠다는 의지를 담았다.

농어촌 기본소득 시대 개막…생활 안정·지역경제 선순환 기대
올해 군정의 가장 큰 변화는 '농어촌 기본소득 시범사업'의 본격 시행이다.

장수군은 2026년부터 2027년까지 2년간 약 2만1000여 명의 군민에게 월 15만 원, 연 180만 원을 지역사랑상품권(카드형)으로 지급한다. 총사업비는 754억 원 규모다.

군은 군 단위 기본소득위원회와 읍·면 기본소득위원회를 이원화해 운영하며 정책 심의와 현장 집행을 분리해 제도의 안정성과 공정성을 확보할 방침이다.

이장과 주민자치위원 등이 참여하는 마을 조사단을 운영해 실거주 여부를 직접 확인하는 등 현장 중심의 관리체계를 구축했다.

스마트농업 전환…과수·원예·축산 경쟁력 강화
농업 분야에서는 생산 기반 고도화와 미래 대응형 구조 전환에 집중한다. 천천면 장판리와 장수읍 두산리 일원에는 16.8ha 규모의 스마트 과수원 특화단지가 조성된다.

맞춤형 농기계 지원과 함께 민선8기 공약사업인 '농군사관학교'를 운영해 기술과 경영 역량을 갖춘 전문 농업인 양성에도 나선다.

원예·시설 분야는 ICT 융복합 지원과 청년 스마트팜 확산, 과수 생산 기반 현대화로 품질 경쟁력을 높이고, 축산 분야는 저탄소 한우 축군 조성과 우량 혈통 관리를 통해 장수한우 명품화를 추진한다.

농어촌 기본소득 도약 비전 선포식[사진=장수군]2026.01.10 lbs0964@newspim.com

관광 인프라 확충…'100만 관광 장수시대' 현실로
장수군은 대표관광지와 국가생태관광지, 축제, 산악레저를 축으로 관광산업을 본격 육성한다. 민선8기 출범 당시 22만 명 수준이던 관광객 수는 지난해 말 98만 명까지 늘며 100만 명 돌파를 눈앞에 두고 있다.

장수누리파크는 체험형 유리온실과 치유정원, 친환경 스테이 등이 어우러진 복합 관광지로 조성되고, 국가생태관광지인 '금강첫물 뜬봉샘과 수분마을'은 전국 대표 생태관광지로 육성된다.

'쿨밸리 페스티벌'과 '장수한우랑사과랑축제'도 콘텐츠를 강화해 전국적 축제로 키운다.

주거·복지·문화 인프라 확충…정주 기반 강화
주거 분야에서는 공공임대주택을 중심으로 정주 기반을 확충한다. 계북면 참샘골 행복주택을 비롯해 장계·계남 공공임대주택, 전북형 반할주택을 단계적으로 공급해 청년·신혼부부·고령층의 주거 안정을 도모한다.

복지 분야에서는 '장수형 통합돌봄' 체계를 확대해 방문의료, 일상돌봄, 주거개선을 연계하고 생활 밀착형 복지 정책을 강화한다.

문화·체육 분야에서는 산서실내체육관, 장수파크골프장, 반다비체육센터, 장수한누리전당 현대화 사업 등을 통해 군민 삶의 질을 높일 계획이다.

제19회 장수한우랑사과랑 축제[사진=장수군]2026.01.10 lbs0964@newspim.com

최훈식 장수군수는 "2026년은 지난 시간의 도전과 노력이 결실로 이어지는 해"라며 "전 군민 농어촌 기본소득 시대와 예산 5천억 시대의 토대 위에서 군민이 주인인 행복한 장수를 반드시 실현하겠다"고 말했다. 이어 "단기 성과보다 백년을 내다보는 군정을 흔들림 없이 이어가겠다"고 강조했다.

lbs0964@newspim.com

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도쿄·교토, 숙박세 인상...韓관광객 부담 [서울=뉴스핌] 오영상 기자 = 일본의 대표적 관광지인 도쿄와 교토가 관광객 급증으로 인한 오버투어리즘 대응을 명분으로 숙박세를 대폭 높이면서, 한국을 포함한 외국인 관광객의 일본 여행 비용이 앞으로 크게 올라갈 전망이다.​교토시는 오는 3월부터 숙박세 상한을 현행 1박 기준 최대 1000엔에서 1만엔으로 10배 올리는 계획을 확정했다. 1박 10만엔 이상 고급 호텔에 묵을 경우 1만엔의 숙박세를 별도로 내야 한다. 이는 일본 내 지자체 중에서 가장 높은 수준의 숙박세다.​도쿄도는 현재 1만엔 이상~1만5000엔 미만 100엔, 1만5000엔 이상 200엔을 부과하는 정액제에서, 숙박 요금의 3%를 매기는 정률제로 전환하는 개편안을 마련해 2027년 도입할 방침이다.​​정률제가 도입되면 1박 5만엔 객실의 경우 지금은 200엔만 내지만, 개편 뒤에는 1500엔으로 세 부담이 7배 이상 뛰게 된다. 숙박세 인상은 특히 외국인 관광객들이 많이 찾는 인기 도시를 중심으로 확대되는 양상이다. 니혼게이자이신문에 따르면 일본 내 100여 곳의 지자체가 새로운 숙박세 도입을 검토하거나 이미 도입을 확정했다. ​일본 정부 역시 국제관광여객세(출국세)를 현행 1000엔에서 3000엔 이상으로 올리는 방안을 검토하는 등, 전반적으로 관광 관련 세금을 손보는 흐름이다. 일본 도쿄 츠키지 시장의 한 가게에서 외국인 관광객들이 음식을 먹고 있다. [사진=로이터 뉴스핌] ◆ 韓관광객, 日 여행 체감 비용 '확실히' 오른다 한국은 일본 방문객 수 1위 시장으로, 일본 관광세 인상은 곧바로 한국인의 일본 여행 비용 상승으로 이어질 가능성이 크다. 예를 들어 1박 2만엔의 중급 호텔에 3박을 하는 가족여행의 경우, 도쿄도가 3% 정률제로 바뀌면 숙박세만 600엔 수준에서 7200엔 수준으로 불어난다는 계산이 나온다.​교토시의 경우 10만엔 이상 고급 숙박시설을 이용하는 '프리미엄 여행' 수요층에는 1박당 1만엔의 세금이 추가되면서 사실상 가격 인상 효과가 발생한다.​여기에 출국세 인상까지 더해지면 항공권, 숙박, 관광세를 모두 합친 일본 여행 체감 비용 증가 폭이 적지 않을 전망이다. goldendog@newspim.com 2026-01-09 11:01
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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