세종안성고속道 붕괴사고, 원인은 전도방지시설 임의 제거…현대엔지 등 행정처분키로

기사입력 : 2025년08월19일 14:00

최종수정 : 2025년08월19일 16:02

사조위 조사결과 전도방지시설 임의 제거가 붕괴 결정적 원인
런처 후방 이동 사고 보조 원인…현대엔지·도로공사, 알고도 방지 못해

[서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 지난 2월 신축 공사 중이던 세종안성 고속도로 교량구간인 청용천교가 붕괴한 사고의 주요 원인은 전도 방지시설인 '스크류잭'을 규정보다 이르게 제거했기 때문인 것으로 지적됐다. 또 거더 인양 및 설치 장비인 런처를 후방으로 이동하는 이른바 '백 런칭'도 사고의 원인이 됐다는 조사 결과가 나왔다.

이에 따라 시공사인 현대엔지니어링은 물론 하도급사로 이번 사고의 직접적인 책임이 있는 장헌산업을 비롯해 발주청인 한국도로공사에 대해서도 관리 부실에 따른 제재가 이뤄질 전망이다. 이와 함께 재발 방지를 위해 스크류잭의 적정한 해체시점 설정과 런처 후방 이동 금지와 같은 추가 안전 대책이 국토교통부 표준 시방서에 포함될 예정이다.

19일 국토교통부에 따르면 이같은 내용의 세종안성 고속도로 건설공사 중 청용천교 붕괴사고와 관련해 건설사고조사위원회의 사고조사 결과와 재발방지대책 등이 공개됐다.

10명의 사상자가 발생한 경기 안성시 서울세종고속도로 건설 공사 교량 붕괴 사고 현장 [사진=뉴스핌DB]

이 사고는 지난 2월 25일 오전 9시50분경 경기 안성 청용천교 상부 거더를 런처(거더를 운반하는 장치)로 설치한 후 런처가 후방으로 이동하는 과정에서 거더가 전도돼 붕괴되면서 발생했다. 사고로 인한 인명피해는 사망자 4명, 부상자 6명이다.

사조위는 그간의 사고조사 결과를 토대로 ▲전도방지시설(스크류잭)의 임의 제거와 ▲안전인증 기준을 위반해 런처를 후방으로 이동한 점을 주요 사고원인으로 지목했다. 이 가운데 스크류잭의 임의 제거가 붕괴에 결정적인 영향을 끼친 것으로 판단했다. 붕괴 시나리오별 구조해석 결과 런처 후방이동이 이뤄지는 등 동일한 조건에서도 스크류잭이 제거되지 않았을 경우에는 거더가 붕괴되지 않는 것으로 나타났다는 게 사조위의 설명이다. 이에 따라 임의로 스크류잭을 제거하고 런처를 후방 이동한 시공 부실에 따른 사고였던 것으로 조사됐다.

전도방지장치 스크류잭 모습 [사진=국토부]

시공사인 현대엔지니어링과 발주청인 한국도로공사에 대해서도 관리 부실이 지적됐다. 검(점검)측 매뉴얼에 따라 런처를 비롯한 임시시설의 검측 주체인 시공사는 하도급사인 장헌산업의 스크류잭 제거 사실을 파악하지 못했다.

또 해당 런처는 산업안전보건법상 전방이동 작업에 대해서만 안전인증을 받은 만큼 후방이동 작업을 할 수 없다. 하지만 그럼에도 작업 매뉴얼에 이같은 백 런칭이 포함된 것을 시공사측이 묵과한 채 안전관리계획서를 수립했는데 이는 관련 법령 위반이란 게 사조위의 진단이다. 그럼에도 불구하고 발주청은 시공사가 제출한 해당 안전관리계획을 승인했다.

시공 과정에서도 미흡한 부분이 발견됐다. 시공계획에 제시된 런처 운전자와 사고 당일 작업일지의 운전자가 서로 다르고 작업일지상의 운전자는 작업 중 다른 크레인 조종을 위해 현장을 이탈하는 등 전반적인 현장 관리·감독이 부실했다는게 사조위의 지적이다.

사고 이후 현장에 남아 있는 구조물에 대한 안전성 확인 결과 ▲교각(P4)의 기둥과 기초 접합부 손상 ▲교대(A1)의 콘크리트 압축강도(평균 29.6MPa)가 설계기준(35MPa)의 84.5% 수준으로 시방서 기준(85%)에 다소 미달 ▲미 붕괴 거더에서 기준치(55mm) 이상의 거더가 좌우로 휘는 현상인 횡만곡(60~80mm) 등이 발견됐다. 향후 발주청의 정밀조사를 토대로 각 구조물에 대한 보수 또는 재시공 여부를 결정할 필요가 있다는 게 사조위의 조언이다.

국토부는 사조위의 이번 조사결과를 바탕으로 부실시공 및 관리감독부실에 대한 책임을 물어 발주청(한국도로공사), 시공사(현대엔지니어링), 하도급사(장헌산업)에 대한 행정처분을 내릴 예정이다. 현행 법령에 따르면 세종안성고속도로 사고의 경우 4명의 사망사고가 발생한 만큼 국토부의 직권 처분이 가능하다. 첫 국토부 직권처분 사례인 검단지하주차장 붕괴사고에서 국토부는 GS건설에 8개월 영업정지를 부과한 바 있다. 선례와 최근 새 정부의 안전사고 발생시 처벌 강화 움직임을 볼 때 비슷한 수준의 행정처분이 나올 것으로 보인다. 특히 현대엔지니어링은 이 사고와 별개로 하도급 부정 문제 등 추가 제재 혐의가 있는 상태다.

아울러 사조위는 재발방지대책을 제안했다. 먼저 제도적 측면에서 전도방지시설 해체 시기에 대한 기준을 마련하고 발주청과 건설사업관리자의 관리·감독 의무 현실화를 추진한다. 설계·시공적 측면에서는 거더 길이 증가에 따른 횡만곡 및 프리-스트레스트 콘크리트(PSC) 거더의 솟음량 관리를 강화하고 건설장비 측면에서는 런처 등 장비 선정의 적정성에 대한 관계 전문가 검토 강화 등을 제안했다.

국토부는 사조위의 제안을 바탕으로 전도방지시설은 가로보 타설·양생 이후 건설사업관리기술인의 승인을 거쳐 해체하는 것으로 '교량공사 표준시방서'를 개정할 계획이다. 또 런처 등 건설장비를 사용하는 특정공법은 발주청 기술자문(심의)시 건설장비 전문가가 참여하도록 '기술자문위원회 운영규정'을 개정한다. 아울러 '건설공사 안전관리계획서 작성 매뉴얼'을 개정해 안전관리계획 수립·승인 시 ▲ 안전인증 기준 등 관련 규정의 준수 여부 ▲장비선정의 적정성 ▲상세 시공계획(런처 해체 포함) 등에 대한 검토를 강화할 예정이다. 관계기관과 협의해 런처 등 교량용 가설 구조물에 대한 작업 유의사항 마련도 검토할 예정이다.

또한 목적물·중요공정 외 임시시설에 대한 발주청 및 건설사업관리기술인의 관리·감독의무 현실화를 위해 '한국도로공사 건설현장 검측업무 매뉴얼'을 개정하고 거더의 길이 증가에 따른 횡만곡과 솟음 관리를 위해 '교량공사 표준시방서'에 'PSC 거더 표준시방서'를 신설해 계측·시공관리도 강화할 계획이다.

사조위 활동과 별개로 국토부 특별점검단(단장 대전지방국토관리청 건설안전국장)은 사고가 발생한 세종안성 고속도로 건설공사(9공구)에 대해 국토안전관리원, 민간전문가 등과 함께 특별점검을 가졌다. 특별점검 결과 ▲정기안전점검 결과 일부 미제출 등 안전관리 미흡 사례 4건 ▲콘크리트 압축강도 품질시험 일부 누락 등 품질관리 미흡 사례 1건 ▲건설업 무등록자에 대한 하도급·시공참여 등 불법하도급 사례 9건 총 14건을 적발했다. 국토부는 사조위 조사결과 및 특별점검 결과를 관계부처, 지자체 등에 즉시 통보하는 한편 각 행정청은 소관 법령에 따라 벌점·과태료 부과, 영업정지 처분 등을 검토하는 등 엄중한 조치를 할 예정이다.

사조위 오홍섭 위원장은 "사고조사 결과를 정리·보완해 8월 중 국토교통부에 최종보고서를 제출할 예정"이라며 "다시는 안타까운 사고가 발생하지 않도록 국토교통부 등 관계기관의 조속한 제도개선이 이루어지길 바란다"고 말했다.

donglee@newspim.com

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광복군, 일본군 무장해제 "항복사실 모르느냐? 변상문의 '화랑담배'는 6·25전쟁 이야기이다. 6·25전쟁 때 희생된 모든 분에게 감사드리고, 그 위대한 희생을 기리기 위해 제목을 '화랑담배'로 정했다. 우리는 그들에게 전의(戰意)가 없는 것을 보이기 위해 기관단총을 모두 어깨에 걸쳤다. 그러고도 만일을 위해서 각각 산개하면서 뛰어내리기 시작했다. 드디어 내 차례가 왔다. 몸을 날렸다. 아. 그때 그 바람 냄새, 그 공기의 열기, 아른대는 포플러의 아지랑이, 그리고는 아무것도 순간적이었지만 보이지 아니했다. 그러나 어쩐 일인가? 우리 주변엔 돌격 태세에 착검한 일본군이 포위하고 있었다. 워커 구두 밑의 여의도 모래가 발을 구르게 했다. 코끼리 콧대 같은 고무관을 제독총에 연결한 험상궂은 방독면을 뒤집어쓴 일본군이 차차 비행기를 중심으로 원거리 포위망을 좁혀오고 있었다. 너무나도 위험한 상황이었다. 이것이 그리던 조국 땅을 밟고 처음 맞은 분위기였다. 동지들은 눈빛을 무섭게 빛내면서 사주경계를 했다. 그러나 아직 기관단총을 거머쥐지는 아니했다. 여의도의 공기가 움직이지 않는 고체처럼 조여들어 왔다. 뿐만 아니었다. 타고 온 C46형 수송기로부터 한 50여m 떨어진 곳의 격납고 앞에는 실히 1개 중대나 되는 군인들이 일본도를 뽑아 든 한 장교에게 인솔되어 정렬해 있었다. 그 앞에는 고급장교인 듯한 자들이 한 줄 또 섰고, 장군 몇 명도 있는 듯했다. 그러나 무엇보다도 8월 18일 한낮의 그 뜨거운 여의도 열기가 우리를 더욱 긴장시켰다. 격납고 뒤에까지 무장한 군인이 대기하고 있었다. 중형전차의 기관포도 이쪽을 향하고 있었다. 환호하는 광복군. [사진= 국사편찬위원회] 비행장 아스팔트 위엔 한여름의 복사열이 그 위기의 긴장처럼 이글대고 있었다. 어느새 우리는 땀에 젖어 있었다. 기막힌 침묵이 십여 분이나 지났다. 그러나 그들은 어떤 행동도 취해 오지 않았다. 마침내 우리가 발걸음을 옮겼다. 우리는 일본군 고급 장교들이 늘어선 쪽으로 한걸음 씩 움직였다. 각자 산개, 조심하라! 누군가가 이렇게 나직하게 말했다. 서해 연안으로 비행기가 고도를 낮출 때 누군가가 유서를 쓰던 일이 이 순간 내 머릿속에서 상기되었다. 일본군 병사들은 우리가 다가서자 의외로 포위망을 풀 듯이 비켜섰다. 우리는 아직 기관단총을 어깨에 멘 그대로였다. 일본군이 길을 열어주자, 그들도 일본군 육군 중장을 선두로 한 장교단이 우리 쪽으로 오기 시작했다. 그가 바로 조선주차군사령관 죠오쯔끼(上月良夫)였다. 쬬오쯔기는 그의 참모장 이하라 소장과 나남 사단장과 참모들을 뒤로 거느렸다. 우리도 좌우로 벌려 섰다. 쬬오쯔기가 「나니시니 이라시따노?(무슨 일로 왔소?)」말문을 열었다. 퍽 야무지게 보였다. 우리는 말 대신 영등포 상공에서 뿌리다 남긴 선전 전단을 내밀어 주었다. 우리의 임무가 일본어와 우리말로 적힌 전단이었다. 거긴 또 우리가 이렇게 들어오게 된 사연도 적혀있었다. 우리는 한 장씩 그 전단을 다른 일본군 장교들에게 나누어 주었다. 쬬오쯔끼는 이를 받아 읽고, "일본은 정전만 한 상태이니 일단 돌아갔다가 휴전 조약이 체결된 다음에 재입국하라"라고 말했다. 그러면서 은근히 위협했다. 자기네 병사들이 꽤 흥분되어 있으니, 만약 돌아가지 않으면 그 신변 보호에 안전책임을 지기가 어렵다는 분위기라고 했다. 이에 이범석 장군이 "네 놈들의 천황이 이미 연합국에 무조건 항복한 사실을 모르느냐? 이제부터는 동경의 지시가 필요 없다는 것을 알아야 한다"라고 맞섰다. 그러나 쉽사리 양보하지 않았다. 옥신각신 말이 몇 번 건너 왔다 갔다. 갑자기 쬬오쯔끼는 한 일본군 대령에게 일을 처리하라고 지시했다. 그러면서 그는 동경서 손님이 오기로 되어 있어 마중을 나와 있던 참이란 말을 하고는 물러가 버렸다" 이범석 장군은 일본군 측에 "조선 총독을 만나 담판 짓겠다'라고 요구했으나 거절당했다. 일본군 무장해제 임무를 띠고 국내로 들어 온 '광복군 국내정진군'은 아무런 소득도 올리지 못한 채 다음 날 8월 19일 14:30분 여의도 기지를 이륙하여 중국으로 돌아갔다. 광복군은 미군정이 시작되고 나서 한참이나 지난 다음에 개인 자격으로 귀국할 수밖에 없었다. 조짐이 좋지 않았다. / 변상문 국방국악문화진흥회 이사장 2025-09-29 08:00

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중국 전기차 주행거리 두배 증가 배터리 개발 [베이징=뉴스핌] 조용성 특파원 = 중국이 에너지 밀도를 두 배 증가시킬 수 있는 전고체 배터리를 개발해 낸 것으로 나타났다. 중국 칭화(淸華)대학 화학공학과의 연구팀은 '음이온이 풍부한 용매화 구조 설계'를 개발해 냈으며, 이를 기반으로 불소 함유 폴리에테르 전해질을 성공적으로 만들어냈다고 중국 관찰자망이 30일 전했다. 해당 연구 성과는 논문 형식으로 국제 학술지인 네이처에 등재되었다. 연구진이 만들어낸 폴리에테르 전해질은 고체이며, 연구팀은 해당 전해질을 사용하여 전고체 배터리를 제작했다. 제작된 전고체 배터리는 604Wh/kg의 에너지 밀도를 기록했다. 이는 현재 리튬 이온 배터리의 에너지 밀도가 150~320Wh/kg인 점을 감안하면 에너지 밀도가 두 배 이상 높아진 것이다. 동일한 무게의 배터리이지만 해당 전해질을 사용한 전고체 배터리는 두 배 이상의 전력을 충전할 수 있는 셈이다. 이론적으로 전기차의 1회 충전 주행 거리가 두 배 증가할 수 있게 된다. 현재 500km가량을 주행할 수 있는 전기차가 1000km를 주행할 수 있게 된다. 해당 전고체 배터리는 안전성 테스트도 통과하였다. 못을 박아도 화재와 폭발이 일어나지 않았다. 또한 120도의 높은 온도의 박스 안에 6시간 동안 방치되었지만, 연소나 폭발이 일어나지 않았다. 또한 500회 이상 충방전을 거치면서도 에너지 저장 용량은 안정적으로 유지되었다. 연구진이 만들어낸 전고체 배터리가 상용화된다면 많은 분야에서 활용이 가능해진다. 전기차의 주행 거리는 두 배 증가하며, 드론의 비행 거리도 두 배 증가하게 된다. ESS(에너지저장장치) 역시 부피당 저장 용량을 크게 끌어올리게 되며 ESS 소형화가 가능해진다. 칭화대 연구진이 개발한 전고체 전해질의 도식도 [사진=네이처 캡처] ys1744@newspim.com 2025-09-30 10:35