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[뉴스분석] 대북 제안 빠진 광복절 경축사..."김정은에 대한 尹대통령 실망감 반영"

기사입력 : 2023년08월15일 12:55

최종수정 : 2023년08월16일 07:59

'담대한 구상' 꺼낸 지난해와 달라
北추종 반국가세력 비판에도 방점
사흘 뒤 한미일 정상회의서 구체화

[서울=뉴스핌] 이영종 통일전문기자 = 15일 나온 윤석열 대통령의 78주년 광복절 경축사에는 북한 정권과 김정은 체제에 대한 직접적인 제안이나 언급이 없다.

지난해 광복절 경축사에서 "북한이 핵 개발을 중단하고 실질적인 비핵화로 전환한다면 그 단계에 맞춰 북한의 경제와 민생을 획기적으로 개선할 수 있는 담대한 구상을 지금 이 자리에서 제안한다"고 밝힌 것과 대조된다.

윤석열 대통령이 지난 5월 21일 히로시마 G7 정상회의장인 그랜드프린스호텔에서조 바이든 미국 대통령, 기시다 후미오 일본 총리와 한미일 정상회담을 하고 있다. [사진=대통령실]

당시 윤 대통령은 ▲대규모 식량 공급 프로그램 ▲발전과 송배전 인프라 지원 ▲국제 교역을 위한 항만과 공항의 현대화 프로젝트 ▲북한 농업 생산성 제고를 위한 기술 지원 프로그램 ▲병원과 의료 인프라의 현대화 지원 ▲국제투자 및 금융 지원 프로그램 등 6대 대북지원 프로젝트를 구체적으로 제시했다.

이번 경축사에서 윤 대통령은 '담대한 구상'을 언급하면서도 이를 과거와 같은 대북제안의 차원으로 자리매김하지 않았다.

"정부는 '담대한 구상'을 흔들림 없이 가동해 압도적 힘으로 평화를 구축함과 동시에, 북한 정권이 핵과 미사일이 아닌 대화와 협력의 길로 나와 북한 주민의 민생을 증진시킬 수 있도록 국제사회와 공조해 나갈 것"이란 윤 대통령의 언급에서는 이런 기류 변화를 읽을 수 있다.

이전에는 북한과 김정은의 비핵화 등 태도변화를 전제로 대규모 인프라 지원 등이 이뤄지는 얽개였다면, 이번의 경우 대북압박을 통해 북한이 민생 증진의 길로 나올 수밖에 없도록 국제사회와 공조하겠다는 쪽에 방점이 두어진 것이다.

이는 지난해 5월 이후 북한 김정은 정권이 보여온 실망스런 모습을 반영한 것이란 게 정부 당국자의 설명이다.

핵과 미사일 도발에 올인하면서 지난해 9월에는 이른바 핵 무력 강령이란 걸 들고 나와 핵 사용을 노골적으로 위협했다.

또 11월에는 어린 딸까지 동원해 대륙간탄도미사일(ICBM) 시험발사를 강행하는 등 호전적 행보를 잇달아 드러냈다.

지난해 11월 18일 평양 순안공항에서 김정은 국무위원장과 딸이 신형 대륙간탄도미사일(ICBM) 화성-17형을 살펴보고 있다. 북한이 김정은 딸을 공개한 건 이 때가 처음이다. [사진=조선중앙통신] 2023.08.15

윤 대통령이 경축사에서 "70년 동안 전체주의 체제의 억압 통치를 이어온 북한은 최악의 가난과 궁핍에서 벗어나지 못하고 있다"고 지적한 것도 이런 북한 내부의 상황을 감안한 것으로 볼 수 있다.

윤 대통령은 북한 김정은에게 이런저런 제안을 하는 대신 '공산 전체주의'의 실체를 드러내고, 우리 사회가 북한의 대남 공세에 흔들리지 말아야 한다는 점을 강조하는 쪽에 무게를 뒀다.

최근 드러난 간첩단 사건을 염두에 둔 듯 윤 대통령은 "공산전체주의를 맹종하며 조작선동으로 여론을 왜곡하고 사회를 교란하는 반국가세력들이 여전히 활개치고 있다"며 "자유민주주의와 공산전체주의가 대결하는 분단의 현실에서 이러한 반국가세력들의 준동은 쉽게 사라지지 않을 것"이라고 강조한 것도 이런 맥락으로 볼 수 있다.

윤 대통령은 또 "우리는 결코 이러한 공산전체주의 세력, 그 맹종 세력, 추종 세력들에게 속거나 굴복해서는 안된다"며 "자유민주주의는 반드시 승리한다는 믿음과 확신, 그리고 함께하는 연대의 정신이 매우 중요하다"고 강조했다.

그 연장선상에서 자유, 인권, 법치의 보편적 가치를 공유하는 국가들과의 안보 협력과 첨단 기술 협력이 중요하다는 점을 경축사는 지적하고 있다.

특히 그 핵심의 하나로 윤 대통령은 한미동맹을 꼽고 이를 "보편적 가치로 맺어진 평화의 동맹이자 번영의 동맹"이라고 평가했다.

광복절 경축사임에도 일본의 식민 통치나 위안부 문제 등에 날을 세우기 보다는 "일본은 이제 우리와 보편적 가치를 공유하고 공동의 이익을 추구하는 파트너"라고 강조한 것도 과거사를 둘러싼 갈등 보다는 북한의 도발에 대응하고 한반도 안정을 지키기 위한 한일 협력이 중요하다는 인식을 드러낸 것으로 분석된다.

윤 대통령은 북한의 핵과 미사일 위협을 탐지·차단하기 위한 한미일 3국 협력의 중요성을 언급하면서 특히 "일본이 유엔사령부에 제공하는 7곳 후방 기지의 역할은 북한의 남침을 차단하는 최대 억제 요인"이라고 강조하기도 했다.

윤 대통령은 국제사회에서 대한민국의 책임 외교와 기여 외교를 강조하면서 "우크라이나의 자유와 평화를 위한 지원에 재정을 투입하고 힘을 쏟는 것은 궁극적으로 대한민국의 자유, 평화, 번영을 위한 것"이라고 강조해 최근 무기 제공 등으로 푸틴 체제의 러시아와 밀착하고 있는 북한과 차별화된 우크라이나 사태 접근법을 보여줬다는 평가다.

경축사에 담긴 윤 대통령의 대북정책 구상과 북한 및 김정은 다루기 전략은 사흘 뒤 캠프 데이비드에서 열릴 한미일 정상회의를 통해 좀 더 구체적으로 드러날 전망이다.

yjlee@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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