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[정책의속살] 조폐공사 '불리온 메달' 사업 수백억 손실 왜?

기사입력 : 2021년10월14일 17:54

최종수정 : 2021년10월14일 18:02

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조폐공사, 해외 유통사로 투데이와 계약
공급량 늘려가던 중 환율·금값 하락 위기
투데이, 지난해 구매 대금 194억 미지급

[세종=뉴스핌] 정성훈 기자 = 지난 13일 국회에서 진행된 기획재정부 산하기관 국정감사에서 조폐공사 수익 사업 중 하나인 '불리온 메달'을 두고 의원들의 질타가 이어졌다.

조폐공사와 계약한 유통회사 '투데이'가 지난해 구매 대금 194억원을 미납해 조폐공사에 막대한 손실을 입힌 것을 두고 업체 선정 및 사업 진행 과정에서 문제가 있었다는 지적이 쏟아진 것. 

이에 대해 조폐공사는 업체 선정 및 사업 진행 과정에서는 문제가 없었다는 입장이다. 단지 지난해 중순부터 본격화된 금값 하락으로 공사와 계약한 유통사의 경영난이 심해졌고, 아직 받지 못한 미수 대금은 향후 10년에 걸쳐 모두 회수하겠다는 입장이다. 다만 해당 업체와 '불리온 메달' 사업을 지속할 지 여부는 내부적으로 논의중이다.   

◆ 조폐공사, 2016년부터 '불리온 메달' 공급…1% 내외 수익률

조폐공사는 지난 2016년부터 '불리온 메달' 사업을 시작했다. 불리온(Bullion)은 영어로 금괴(은괴)를 말한다. 불리온 메달은 금이나 은에 국가 상징물 등을 새긴 귀금속으로 메달과 주화 등의 상품으로 제작된다.  

조폐공사는 전 세계 주요국들이 메달과 주화 등을 기념품으로 판매하고 있는 트렌드를 반영해 불리온 메달을 수익사업으로 구상했다. 한국 문화를 전 세계에 홍보하는 데도 좋은 수단이 될 것으로 내다봤다. 조폐공사가 관리하고 있는 화폐제조시설을 유지하는 데도 유용하다고 판단했다.  

조폐공사가 지난해 발행한 '2020 골드크라운 불리온 1온스 금메달' [사진=조폐공사] 2021.10.14 jsh@newspim.com

이에 조폐공사는 불리온 메달 사업을 직접 기획하고 디자인과 제작까지 담당했다. 사업 초기에는 국내에서만 진행하다 판매 부진 등을 이유로 해외로 눈을 돌렸다. 불리온 메달을 해외 유통할 수 있는 업체를 물색하던 중 계약한 회사가 '투데이'다. 당시로서는 불리온 메달을 해외에 유통할 수 있는 업체는 투데이가 유일했다는 게 조폐공사 측의 설명이다.

조폐공사 관계자는 "기본적으로 한국의 문화를 홍보할 수 있는 수단으로 불리온 메달 사업이 괜찮을 것 같다는 내부 의견이 있었고, 기본적으로 공사가 관리하고 있는 화폐제조시설을 유지하는데도 도움이 될 것으로 판단했다"면서 "사업 수익률이 1% 내외로 높지는 않지만, 유휴시설을 가동하면서 수익도 낼 수 있는 유용한 사업이라는 판단이 들어 사업을 시작했다"고 설명했다.

그는 이어 "해외 유통이 가능한 업체를 물심양면으로 찾아봤는데 시장 자체가 특수하다보니 마땅한 업체를 찾기 쉽지 않았다"면서 "투데이와 계약하게 된건 어쩔 수 없는 선택"이라고 강조했다.  

◆ 투데이, 조폐공사 사업 따내며 법인 전환…매출 급상승 

지난 2016년 초 조폐공사가 불리온 사업 해외 유통사를 찾을 당시만 해도 투데이는 개인사업체에 불과했다. 그러다 조폐공사 공급 물량이 커지면서 그해 법인으로 전환했다. 

2016년 조폐공사가 투데이를 상대로 올린 매출은 불과 6억원을 조금 넘는 수준이었다. 그러다가 2017년 89억3000만원으로 1년 전과 비교해 매출이 약 15배 급증했다. 이후 매출이 빠르게 증가하며 지난해 투데이에 대한 조폐공사 매출은 753억5400억원까지 뛰어올랐다.   

조폐공사 불리온 사업 매출 중 투데이 비중은 절대적인 수준이다. 2016년만해도 조폐공사 불리온 매출 중 투데이가 차지하는 비중은 불과 29.1%에 불과했는데 지난 2019년과 2020년 98.6%로 크게 늘었다. 조폐공사 불리온 사업 매출 대부분을 투데이에서 거둬들였다고 해도 과언이 아니다. 

조폐공사 관계자는 "처음에 업체를 물색할 당시에는 (투데이가) 개인사업체였는데 조폐공사 공급 물량이 많아지면서 법인화한 것으로 안다"면서 "일각에서 지적하는 유령업체는 아니고 법적으로도 전혀 문제 될 것 없다"고 강조했다.  

◆ 작년 중순부터 환율·금값 하락 본격화…투데이, 재무상태 악화  

조폐공사의 지원으로 탄탄대로를 걷던 투데이는 작년 중순부터 원달러 환율과 금값 하락이 본격화되면서 재무상태가 급격히 악화됐다.  

잡코리아의 기업분석에 따르면 투데이는 지난 2017년만해도 매출 105억9000만원, 영업이익 약 5억4731만원, 순이익 5억4179만원을 올린 건실한 중소기업이었다. 2년 후인 2019년 매출은 835억6000만원으로 8배 가까이 늘었고 영업이익도 7억7306억원으로 개선됐다.

지난해에도 매출 1081억8000만원으로 매출 1000억원을 넘어서며 중견기업 반열에 올라섰다. 하지만 지난해 원달러 환율, 금값 하락 등 여파로 큰 손실을 봤다. 영업손실 69억4000만원, 순손실 91억400만원으로 조폐공사와 손잡은지 5년만에 마이너스로 전환됐다. 

투데이가 경영난을 겪는 동안 조폐공사는 투데이 재무상태를 정확히 파악하지 못했다. 단지 일시적으로 겪는 경영난으로 판단했다. 결국 투데이는 지난해 하반기 금 시세 및 환율 하락 등을 이유로 26차례에 걸친 구매 대금 194억원을 조폐공사에 갚지 않았다.    

조폐공사 관계자는 "2016년 초부터 해당 업체와 거래했는데 작년 말까지는 꾸준히 수익도 나고 있고 아무런 문제가 없었다"면서 "작년 중순부터 말까지 환율과 급값이 떨어지면서 20% 이상 손해를 본 것으로 안다"고 전했다. 

◆ 조폐공사, 매년 수억·수십억원씩 10년간 회수 방침

조폐공사가 투데이로부터 받지 못한 구매 대금 194억원은 지난해 조폐공사 불리온 매출(764억6000만원)의 25%를 훌쩍 뛰어 넘는다. 지난해 조폐공사 전체 매출(5317억4500만원)과 비교하면 3.6% 수준이다. 조폐공사 전체 매출 중 불리온 매출 비중은 14.4%다.   

조폐공사는 투데이로부터 받지 못한 구매 대금 194억원을 향후 10년에 걸쳐 회수한다는 방침이다. 현재 194억원 중 9억원은 회수한 상황이다. 

조폐공사 관계자는 "못받은 구매 대금은 10년에 걸쳐 회수하려는 계획을 세우고 있다"면서 "업체가 살아있어야 회수를 할 수 있기에 별 다른 패널티를 가하지 않고 매년 10~20억 정도를 회수하려 한다"고 밝혔다. 

다만 해당 업체와 향후 사업을 지속할지 여부는 아직 결정하지 않았다. 이 관계자는 "현재로서는 구매 대금 회수가 먼저 이뤄져야 할 것 같다"면서 "투데이와 사업 지속 여부는 추후 결정할 예정"이라고 전했다.   

jsh@newspim.com

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두나무·네이버 '슈퍼 플랫폼' 시동 [서울=뉴스핌] 전미옥 기자 = 두나무와 네이버가 가상자산 '슈퍼플랫폼' 탄생을 예고했다. 네이버페이에서 스테이블코인으로 상품을 결제하고 예치금은 업비트 계좌와 연동해 이자이익을 꾀하는 등 원화 스테이블코인 확장 가능성을 제시, 시장을 선점하겠다는 구상이다.  26일 업계에 따르면 네이버파이낸셜과 두나무가 추진하는 포괄적 주식교환 거래 체결 시 양사는 원화 스테이블 코인의 발행과 유통, 활용을 잇는 삼각편대를 단숨에 완성할 수 있다. 네이버페이가 발행한 원화 스테이블코인을 두나무의 가상자산거래소 업비트에 유통하고 해당 코인을 네이버페이가 보유한 막대한 온·오프라인 결제처에서 지불 수단으로 활용하는 방향이다. 달러 스테이블코인 대비 원화스테이블 코인의 활용 가능성에 대한 의구심이 지속되고 있는 가운데 네이버페이와 두나무가 원화 스테이블코인의 구체적인 활용처와 확장 가능성을 제시, 시장을 선점할 수 있는 점도 기회요인이다. 오동환 삼성증권 연구원은 "두나무의 블록체인 플랫폼 '기와체인'으로 스테이블 코인을 발행하고, 이를 네이버페이의 결제처에서 결제 수단으로 활용이 가능하다"라며 "또 업비트에서 거래하며 탈중앙화 금융의 기초 자산으로 활용할 수도 있다"고 내다봤다. 네이버와 두나무의 업비트 로고.[사진=각 사] 특히 네이버페이는 최근 결제 뿐 아니라 대출, 보험 증권, 자산관리 등을 연계해 종합금융서비스로 도약을 꾀하고 있다. 두나무를 품게 되면 가상자산으로 사업영역을 넓힐 수 있는 셈이다. 구체적으로 네이버페이, 업비트 고객들은 원화 스테이블코인 또는 가상자산으로 네이버페이에서 물건을 구매·결제할 수 있고 네이버페이와 업비트 계좌가 상호 연동되면 기존 네이버페이 예치금을 업비트 계좌에 보관, 고객들이 이자수익을 꾀할 수도 있다. 이같은 가상자산 활용이 보편화되면 자연히 네이버-업비트 생태계에 고객을 묶는 '록인' 효과가 극대화된다. 이효진 메리츠증권 연구원은 "네이버의 두나무 연결 편입은 단순 가상자산 거래대금에 대한 수익이 인식되는 것이 아닌 실물자산토큰(RWA), 스테이블 코인 등 디지털 자산 사업의 확대로 활용될 수 있음에 주목해야 한다"고 짚었다.  전문가들은 이번 네이버와 두나무의 합병 신호를 시장에 일종의 '선전포고'로 관측했다. 스테이블코인을 비롯한 가상자산 시장을 선점하겠다는 의지라는 것이다. 김형중 한국핀테크학회 회장은(고려대 교수)는 "네이버와 두나무가 힘을 합치면 스테이블코인의 쓸모를 만들어낼 수 있고 여러 가능성을 기반으로 주도권을 쥐겠다는 강력한 의지를 시장과 정부에 표현한 것"라며 "시그널을 던졌으니 시장 반응을 보고 세부사안을 정립해나갈 것으로 보인다"고 말했다. [사진=게티이미지] 임병화 성균관대 경영학과 교수는 "원화 스테이블코인 법제화가 빠르게 추진되고 있는 만큼 카카오, 토스를 비롯해 은행 등 관련 기업들도 분명 컨소시엄 등 다양한 물밑 논의를 진행하고 있을 것"이라고 짚었다. 그러면서 "미국, 유럽, 일본 등 해외에 비해 한국은 많이 뒤처져있기 때문에 당장의 규제보다는 산업육성이 우선되는 것이 바람직하다"고 피력했다. 다만 제도적 걸림돌도 적지 않다. 더불어민주당 안도걸 의원이 대표 발의한 스테이블코인 관련 법안에서 이용자 보호를 위해 발행과 유통이 분리돼야 한다는 점을 명시했기 때문이다. 이때 발행, 유통의 의미가 구체적으로 규정된 것은 아니지만 단순 해석하면 네이버에서 만든 원화 스테이블코인을 손자회사인 업비트에 상장, 거래로 이뤄지기는 쉽지만은 않을 전망이다.  금융당국이 네이버와 두나무의 결합을 어떻게 평가할지도 변수로 꼽힌다. 가상자산 분야에서 금융당국은 소비자 보호와 산업혁신의 균형을 중시하며, 투자자 보호 중심의 규율체계 마련 등에 나서고 있다. 심원태 금융위원회 가상자산과 사무관은 최근 가상자산 관련 세미나에서 "국제금융안정위원회(FSB) 등은 미국의 가상자산거래소 FTX의 파산 사례를 들며 이해상충 방지, 경업 제한 등 대응방안 마련을 강조한 바 있다"며 "국내 가상자산 시장은 개인만 참여한다는 특수성이 있어 이용자 보호 측면을 보다 중요하게 다루고 있다"고 했다.  한편 전날 네이버와 두나무는 양사 간 포괄적 주식교환을 논의하고 있다고 밝혔다. 네이버 계열사 네이버파이낸셜에 두나무가 편입되는 방안 등을 놓고 검토에 들어간 것이다. 포괄적 주식교환은 한 회사가 다른 회사의 주식 전부를 취득해 100% 지분을 확보하는 절차다. 구체적으로 두나무 주주들이 보유한 두나무 주식 전부를 네이버파이낸셜에 넘기고, 네이버파이낸셜은 신주를 발행해 두나무 주주들에게 제공한다.  네이버는 "두나무와 스테이블 코인, 비상장주식 거래 외 주식 교환을 포함한 다양한 협력을 논의하고 있다"고 밝혔다. 두나무 측도 "네이버페이와 스테이블 코인, 비상장주식 거래 외에도 다양한 협력을 논의하고 있다"고 했다. 양사는 조만간 각각 이사회에서 주식 교환 안건을 의결할 것으로 알려진다. romeok@newspim.com 2025-09-26 17:18
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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