[인터뷰] 강팔문 새만금개발공사 사장 "새만금을 전북발전 주춧돌로 만들겠다"

기사입력 : 2020년11월17일 11:11

최종수정 : 2020년11월17일 11:12

"새만금에 스마트수변도시가 연말에 착공된다"
"육상태양광 발전, 케이블카 사업 가시화 되고 있다"

[군산=뉴스핌] 홍재희 기자 = 강팔문 새만금개발공사 사장은 17일 뉴스핌과 인터뷰에서 "네트워크 경영, 지속가능한 경영, 시장친화적 개발이라는 3가지 경영방침을 가지고 사업을 추진해 나가고 있다"고 강조했다.

강 사장은 "취임 이후 2년간 공사 주요사업인 스마트수변도시의 신속한 사업추진을 위해 통합개발계획 승인을 마쳤다"면서 "새만금위원회 심의를 거쳐 올해 말 착공에 들어갈 예정이다"고 밝혔다.

또한 "육상태양광 발전사업, 케이블카 사업이 순조롭게 진행되는 등 절망적이었던 새만금 사업에 빛이 보이기 시작했다"며 "새만금을 전북발전의 주춧돌로 만들겠다"고 다짐했다.

[전주=뉴스핌] 홍재희 기자 = 강팔문 새만금개발공사 사장은 17일 뉴스핌과 인터뷰에서 "새만금을 전북발전의 주춧돌로 만들겠다"고 강조했다. 2020.11.16 obliviate12@newspim.com

다음은 강 사장과 일문일답.

- 2018년 9월 21일 공사 설립 이후 2년이 조금 지났는데 소감은

▲2018년 9월 초대사장으로 취임 한 이후 2년이 지나면서 다양한 성과를 이끌었다. 공사 주요사업인 스마트수변도시는 신속한 사업추진을 위해 개발계획과 실시계획을 하나로 통합해 처리하는 통합개발계획 승인을 마쳤으며 새만금위원회 심의를 거친 후 금년 말 착공 예정이다.

육상태양광 발전사업은 1, 3구역 각각 사업자가 선정되었고 SPC도 설립했다. 케이블카 사업은 지난 3월 공사주도적 사업추진 구도를 확정하고 12월에는 인허가 신청 예정이다. 지난 10월에는 국정감사도 받았으며 새만금 사업의 성공을 위해 필요한 것이 무엇인지 끊임없이 고민 중이다.

- 국토부 신도시 건설, 전 건설근로자공제회 이사장, 화성도시공사 사장 등 다양한 국책사업 경험을 소개한다면

▲저는 국토부에서 30여 년간 국토, 주택, 건설, 신도시 분야에서 근무하다가 2009년 퇴직하였다. 그 후 10년 동안 투자와 개발업무를 직접 수행했고 헝클어지고 망가진 회사들의 경영을 정상화시켰다. 또한 조직의 안정적 운영으로 직원들로부터 신망을 받기도 했다.

건설근로자공제회 이사장 시절에는 투자패턴의 다양화, 투자상품에 대한 리스크관리 강화, 우수 투자기관과 협력체계 구축 등 합리적 투자시스템을 구축했으며, 건설근로자의 취업 확대를 위한 전문 기술교육 등 지원 프로그램을 마련했다.

화성도시공사에서는 장기 미분양 주택의 매각, 규제완화를 통한 장기 미분양 산단의 분양률 제고 등을 통해 308%인 부채비율을 제로화했다. 저의 경영성과에 당시 언론에서는 '마법 경영', '구원투수'라고 호평해 주었다.

- 경영철학 혹은 경영방침을 꼽자면

▲앞서 말했듯이 원활한 사업 추진을 위해 '네트워크 경영', '지속가능한 경영', '시장친화적 개발'이라는 3가지 경영방침을 내세운다. 첫째, 네트워크 경영을 위해 정부와 국민, 이해관계자와의 체계적인 소통 및 고객중심의 유연한 사고를 지향한다.

둘째, 새만금의 강점을 활용한 미래의 신규 수익사업을 발굴하고 사람과 기업이 모여드는 지속가능한 경영 기반을 마련한다. 마지막으로 시장친화적 개발을 위해 수요자 니즈에 맞는 계획적 개발을 수행하고 있다.

개인적으로는 국민과 이해관계자, 직원들과의 소통을 중시한다. 새만금 사업의 성공이라는 미션을 달성하기 위해 조정과 합의로 갈등이 발생하지 않도록 하는 것이 중요하다. 또한 일을 할 때는 책임과 Risk-taking이 필수입니다. '내 일을 잘하자(Do it my best!)'라는 마음가짐으로 자신의 역할에 충실하려고 노력하고 있다.

- 새만금개발공사는 어떤 곳인지

▲1991년부터 시작된 새만금 개발은 지난 30여 년간 부침을 겼었다. 이러한 상황을 타개하고자 지난 2017년 문재인 대통령께서 공공주도의 매립을 통해 속도감 있는 새만금 개발을 이뤄나가겠다는 의지를 표명했고 이에 따라 생겨난 기관이 바로 새만금개발공사이다.

우리 공사는 '새만금사업 추진 및 지원에 관한 특별법' 제36조의2에 따라 새만금사업의 효율적이고 신속한 추진을 위해 설립되었다. 주요 사업으로는 새만금에 도시를 만드는 스마트수변도시 사업이며 신재생에너지 발전사업과 관광 개발사업 등을 부대사업으로 추진하고 있다.

- 올해 말 착공을 앞둔 새만금 스마트수변도시는 어떤 도시인가

▲새만금의 총 면적은 409㎢(약 1억2000만평)입니다. 그 중 국제협력용지 내 약 6.6㎢(약 200만평) 규모를 매립해 스마트수변도시를 건설한다. 새만금의 한 가운데에 생기는 만큼 새만금의 중심으로 도약할 도시이다.

도로, 항만, 철도, 공항 등 새만금의 주요 기반시설(SOC)이 스마트수변도시를 향하고 있어 인구 유입도 기대된다. 주요 특징은 스마트 기술을 활용한 첨단기술이 도시요소 전반에 적용되어 있으며 도시 어디에서든 수변 조망이 가능하다는 점이다.

스마트수변도시는 금년 말 매립공사에 착공하게 되면 2023년 초에 매립공사를 완료하고 2024년까지 조성공사를 마무리할 계획이다. 그 기간 동안 도시의 경쟁력을 강화하기 위한 투자 및 분양에 집중해 도시에 사람과 기업이 모여 들도록 할 것이다.

[전주=뉴스핌] 홍재희 기자 = 강팔문 사장이 새만금 고군산군도에 국내 최장의 케이블카가 조성에 대해 설명하고 있다. 2020.11.17 obliviate12@newspim.com

- 올해 말 착공 예정인 새만금 육상태양광 주민참여 방식은

▲새만금 육상태양광은 지역주민과 지역 업체에 많은 혜택을 줄 수 있도록 사업을 추진해 나갈 계획이다. 새만금 재생에너지사업 민관협의회의 지역 상생방안 합의결과에 따라 주민참여가 가능하다.

특히 지역상생을 위해 지역시공 40% 도급, 지역기자재 50% 사용 권장, 주민참여에 따른 수익률 7%를 보장하고 있다.

실제 육상태양광 1, 3구역 각각의 사업자 선정 결과, 컨소시엄을 구성하는 19개사(1구역 10개사, 3구역 9개사) 중 총 10개사가 지역기업과 중소 민간기업으로 구성돼 새만금 지역상생의 성공적인 모델이 될 것으로 기대된다.

또한 2030년까지 재생에너지 발전 비중을 20%까지 높이겠다는 재생에너지 3020정책에 발맞춰 새만금 재생에너지 사업을 추진하고 있다. 국내 재생에너지 업계에 새로운 기회와 활력을 제공하고 전북지역 경제 활성화에 긍정적인 효과가 있을 것이라고 기대한다.

- 새만금에 국내 최장의 케이블카는 어디에서 언제쯤 타볼 수 있나

▲새만금 고군산군도에 국내 최장의 케이블카가 조성된다. 고군산군도는 총 64개의 섬으로 이루어져 멋진 경관을 자랑한다.

그 중 신시도와 무녀도를 잇는 4.8km로 예정된 고군산군도 케이블카는 올해 본격적인 개발 인·허가 절차를 착수해 2022년 착공에 이어 2024년 준공 예정이며 이 후 본격적인 운행을 개시할 계획이다. 서해 낙조와 아름다운 고군산군도 그리고 새만금 개발의 변화과정을 감상하는 날이 머지않았다.

고군산군도 인근 지역에 대한 민간기업의 연계투자 촉진으로 방문객 및 잠재적 관광수요 증대와 이에 따른 고용증가 및 지역경제 활성화에 이바지할 계획이다.

- 새만금개발공사의 가장 시급한 과제와 수익창출을 위한 방안은

▲정부 재정에만 의존하지 않고 지속적으로 수익을 창출해낼 수 있는 기업으로 성장하는 것이 가장 큰 과제이다. 매립을 통한 개발사업은 공사의 특성상 한동안은 비용만 투입되고 수익은 발생하지 않는 구조이다.

그래서 신재생에너지 발전사업, 관광 개발사업 등 수익사업도 할 수 있게 돼있다. 지속적인 수익 창출이 가능한 기업으로 육성해 새만금 사업을 성공적으로 추진해 나갈 계획이다.

- 새만금에 적합한 한국판 뉴딜은 무엇인지

▲지난 7월 14일 문재인 대통령께서 한국판 뉴딜 종합계획을 발표했다. 공공기관으로서 정부정책 이행을 선도하고자 우리 공사는 시대적 변화를 활용해 새만금에 적합한 그린뉴딜과 데이터뉴딜을 적극 추진하고 새만금을 사람과 비즈니스로 채울 계획이다.

인간과 자연이 어울리는 친환경 도시인 스마트수변도시, 세계 최대 3GW의 재생에너지 발전단지와 연계한 그린수소 인프라 구축 등 지속가능한 에너지산업 생태계 조성, 재생에너지와 산단을 연계한 스마트그린산단, 친환경 모빌리티 융복합 클러스터 구축 등 다양한 '새만금형 뉴딜'을 발굴하고 실천할 계획이다.

- 그동안 추진해온 사업과 전북 발전의 연계성에 대해

▲새만금은 1억2000만 평의 땅(세종시의 5.5배)이며 대한민국의 성장 속도를 책임질 땅이다. 진취적이고 포용적인 자세로 사업을 할 예정이다. 전북 지역의 경제침체와 인구 감소로 다른 지역에 비해 경제력이 약화되고 있다.

그래서 이것을 타개할 방안이 필요한데 새만금개발이 최적의 방안의 하나라고 생각하고 있다. 우리 공사가 추진하고 있는 육상태양광 발전사업을 시발점으로 해서 재생에너지 클러스터 조성을 통한 기업 유치, 양질의 일자리 창출, 높은 경제유발 효과 등이 기대된다.

또한 RE100(Renewable Energy 100%)에 가입하고 싶은 기업들이 올 수 있는 곳은 국내에서 새만금이 유일합니다. 많은 기업을 새만금에 유치해 전북 지역이 발전할 수 있도록 기폭제 역할을 하겠다. 전북발전의 황금밭 새만금, 새만금개발공사가 이룩하겠다.

- 전북도민들에게 하고 싶은 이야기는

▲새만금 사업의 성공을 위해서는 도민들의 사업에 대한 이해가 필요하다. 또한 속도감 있는 새만금 사업을 위한 도민들의 포용적인 자세도 필요합니다. 기업의 경영을 도와 수익이 창출될 수 있도록 노력해야 한다.

많은 기업이 새만금을 투자할 가치가 높은 지역으로 인식하여 노크하도록 해야 한다. 그리해야 전북과 대한민국의 발전에 큰 도움이 될 수 있다. 도민들의 전폭적인 성원이 필요하다.

내년 9월 임기를 마치면 남성 중·고등학교를 졸업한 고향 익산시에서 봉사하고 싶다.

obliviate@newspim.com

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LH "윗집 발망치 소리, 내년부터 끝" [세종=뉴스핌]김정태 건설부동산 전문기자= 지난 21일 한국토지주택공사(LH)의 주택성능연구개발센터(HERI). 세종시에 위치한 이곳에는 주택 성능을 시험할 수 있는 여러 시험동이 있지만, 5층짜리 실제 아파트 건물 한 동이 눈에 들어왔다. 출입구 한켠에는 'db35lab(데시벨 35 랩)'이란 영문과 숫자 표기가 부착돼 있었다. 아파트 1층 내부에 들어가야 이 표기의 의미를 알게 됐다. 이는 LH가 층간소음 1등급 기준인 37데시벨보다 낮은, 도서관처럼 조용한 집으로 만들겠다는 의지를 담은 층간소음기술연구소의 시험동 이름이다. 층간소음 등급별 시연 모습 [사진=국토부기자단 공동] 거실에 설치된 대형 모니터 화면에는 2층의 층간소음을 일으킬 수 있는 런닝머신, 책상과 의자, 공 등의 도구들이 보였다. 우선 화면을 통해 윗층에서 아래층에 전달되는 성인의 발걸음 소리를 들려줬다. 말 그대로 '발망치' 소리였다. 들려오는 소음은 49데시벨로 4등급 수준이다. 층간소음의 기준이 제대로 정립되지 않은 2005년 전에 지어진 공동주택의 경우 일부에서 이러한 불편함을 느낄 수 있는 중량충격음이다. 이번에는 실제로 윗층에서 걷는 소리를 듣는 순서였는데, 귀를 쫑긋 세우지 않고서는 소음을 느끼기 어려웠다. 미세한 진동음이 들리긴 했지만, 불편한 수준은 아니었다. 이어 1m 높이에서 3kg 무게의 공을 떨어뜨리는 실험도 시연됐다. 이는 아이들이 뛰어다니는 중량충격음으로, 역시 4등급 수준에서는 참기 어려운 소음과 진동이 느껴지지만, 이곳의 실제 시연에서는 역시 진동음이 확 줄었다. 의자 끄는 소리는 비교적 가볍고 딱딱한 충격음이어서 경량충격음이라고 하는데 4등급 수준에서는 참기 어려울 정도로 불편했지만, 실제 시연에서는 거의 들리지 않을 정도로 충격음이 전달되지 않았다. 이처럼 층간소음이 획기적으로 줄어든 데는 1등급 기준인 37데시벨에 맞춘 성능으로 시공된 바닥 때문이었다. 기존 슬래브 두께보다 두꺼운 250mm로 시공하고, 그 위에 40mm 복합완충재와 30mm 고밀도몰탈 및 와이어 메쉬 등을 함께 깔아 놓은 바닥재다. 공동주택 층간소음 저감기술은 2023년부터 개발되기 시작했으나, 슬래브 두께는 210mm로 상대적으로 얇고 낮은 등급의 완충재와 일반 몰탈을 적용해 3등급 수준에 머물렀으나, 이를 매년 개선해 온 결과 올해 1등급 기준을 충족하게 됐다. LH는 이러한 기술 개발을 실험동 연구에 그치지 않고, LH 공동주택 각 현장에 실증 시공을 하면서 실증 결과 데이터를 쌓아왔다. LH가 층간소음 저감기술을 처음으로 적용한 단지는 양주회천 A15블록으로, 당시 3등급 수준이었으나 지난해에는 평택고덕 ab57-2블록에 2등급 수준으로 끌어 올려 적용했다. LH 연구원 관계자는 "이 같은 1등급 기준을 달성하기 위해 2022년부터 지속적으로 관련 기술과 공법을 연구해 왔다"면서 "47개의 기술 모델 개발과 총 1347회에 걸친 실증을 거쳐 자체 1등급 기술 모델을 정립해 내년부터 주택 설계에 본격적으로 적용할 예정"이라고 설명했다. 다만, 이 같은 1등급 기준 설계로 분양가 상승의 요인이 되는 것은 사실이다. 기존 공동주택 24평형(전용면적 59㎡) 기준으로 가구당 300만~400만 원의 공사비가 더 소요되는 것으로 LH는 추정하고 있다. 정운섭 LH 스마트건설본부장은 "층간소음 1등급 설계 적용 때문에 수분양자의 분양가 상승 부담으로 돌아가지 않도록 자체 원가절감과 함께 정부 재정 지원을 요청한 상태"라면서 "지속적인 기술 개발로 공사비 상승의 주요인인 슬래브 두께를 슬림화하면서도 1등급 기준을 충족할 수 있도록 할 계획"이라고 말했다. 층간소음감지기를 통해 경고 알람이 뜨는 월패드 시연 장면 [사진=국토교통부기자단 공동] 층간소음 1등급 설계는 새로 짓는 공동주택에서만 가능하다. 때문에 구축에서는 이러한 혜택을 누리기 어렵다. LH는 이를 보완하는 방안으로 층간소음 감지기를 IT업체와 협력해 개발 중이다. 바닥에 여러 차례 충격을 줄 경우, 층간소음 감지기의 센서가 작동해 해당 세대 월패드를 통해 주의를 당부하는 알람이 뜨도록 하는 장치다. 정승호 LH 스마트주택기술처 팀장은 "구조적으로 층간소음을 줄일 수는 없겠지만, 층간소음을 일으키는 기준을 해당 세대에게 알림으로써 아래층 이웃과의 분쟁을 줄일 수 있도록 고안한 장치"라고 말했다. 실제 이날 시연은 기존 공동주택에 적은 비용으로도 층간소음을 저감시킬 수 있다는 점에서 팸투어에 참여한 국토교통부 기자들에게 큰 호응을 얻었다. 층간소음 1등급 바닥구조 [사진=뉴스핌DB] LH는 바닥에서 발생하는 층간소음에 국한하지 않고, 옆 세대와의 벽간소음, 화장실 배관 소음 등 공동주택에서 발생하고 있는 다양한 생활소음 저감 방안도 마련하고 있다. 벽간소음을 저감하는 소음 차단 성능 1등급 벽체 구조는 2019년 11월부터 이미 설계에 반영한 바 있다. 내년부터는 화장실 배관이 아래층을 통하지 않고 각 세대 내에서 설치되는 자체 배관을 적용해 배관을 통해 전달되는 소음도 줄여나간다는 계획이다. 또 내구성이 좋은 장수명 주택, 수요자의 취향에 맞게 가변형 평면 구성이 가능한 라멘 구조 주택, 레고처럼 조립·건설하는 모듈러 주택 등 주택 건설의 새로운 대안으로 부상하는 주택 유형에도 층간소음 1등급 접목 방안을 모색해 적용 범위를 지속적으로 확대해 나가기로 했다. LH는 층간소음 저감 기술 저변을 민간으로 확산해 나간다는 방침이다. 우선, 민간의 고성능 신기술을 발굴하고, 다양한 1등급 기술 요소의 시장화를 지원한다는 방침이다. 올해에는 층간소음 기술 마켓을 통해 6개의 고성능 기술을 발굴했으며 LH 공공주택 현장에서 그 성능을 검증해 상용화를 추진하고 있다. LH는 층간소음 1등급 적용 확산을 위해 db35lab을 내년 3월부터 전면 개방하기로 했다. 자체 층간소음 시험 시설이 없는 중소기업에 데시벨 35랩을 테스트베드로 제공해 기술 개발을 지원한다는 것이다. LH는 또 그간 개발해 온 층간소음 저감 기술 요소와 시공법, 실증 결과를 중소 민간 건설사들과 공유할 계획이다. 더불어 자체 기술 개발과 층간소음 저감 시공·품질관리에 어려움을 겪는 건설사들에 대한 기술 지원도 아끼지 않겠다는 입장이다. 이날 이한준 LH 사장은 "2년 전 취임 당시 제일 먼저 강조한 게 층간소음 문제 해결을 약속한 것이었다"면서 "내년부터는 LH가 짓는 모든 아파트에 1등급 기준을 적용해 국민 일상의 생활 고통을 덜어주는 데 앞장서겠다"고 말했다. 그러면서 "궁극적으로는 벽식 구조의 공동주택에서 벗어나 라멘(기둥식) 구조와 모듈러에도 층간소음 1등급 기준을 적용해 100년 이상 가는 장수명 주택의 근간을 마련하겠다"고 덧붙였다. dbman7@newspim.com 2024-11-24 11:00