전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
전국 광주·전남

속보

더보기

[인터뷰] 장휘국 광주시교육감에게 듣는 ‘대입제도와 광주교육’

기사입력 : 2019년10월16일 13:55

최종수정 : 2019년10월16일 14:34

“수능 위주 정시 전형, 주입식 경쟁으로 교육현장 황폐화”
“학생부종합전형, 공정성 우려에도 보완하고 발전시켜야”

[편집자] 대한민국 교육정책이 표류하고 있다. 매년 바뀌는 교육정책으로 인해 학생들은 물론 학부형들까지도 어떻게 공부하고 대학입시를 준비해야 할지 모르겠다고 토로할 정도다. 뉴스핌은 장휘국 광주광역시교육감을 만나 난맥상을 보이는 교육정책을 진단하고 광주교육의 미래에 대해 들어보는 자리를 마련했다.

[광주=뉴스핌] 박재범 기자 = 장휘국 광주광역시교육감은 교육현장의 ‘뜨거운 감자’인 대학수학능력시험(수능) 제도 개편방향에 대해 “수능 위주의 정시 전형은 주입식 경쟁교육으로 교육현장을 다시 황폐화할 우려가 크다”면서 “다만 학생을 둘러싼 여러 여건에 따른 공정성 확보에 대한 보완이 필요하며 이는 교육당국의 책무”라고 강조했다.

2010년부터 세 번째 교육감을 연임하고 있는 장 교육감은 16일 뉴스핌과의 단독인터뷰에서 “공정성 논란으로 수능 중심의 정시확대를 주장하는 여론도 높아지고 있다는 것을 알고 있다. 또한 학생부종합전형은 최근 대학입시의 핵심 전형 중 하나”라며 “학생부종합전형은 공정성에 대한 시비에도 불구하고 고교교육 정상화에 크게 기여한 바가 크므로 이를 보완해 발전시켜야 할 것”이라고 역설했다.

이어 “현재 교육부를 중심으로 학생부종합전형 공정성 확보 방안을 다각도로 마련하고 있는 것으로 알고 있다”며 “교육부와 긴밀히 협조하여 학생부종합전형의 공정성을 확보하기 위해 최선을 다하겠다”고 다짐했다. 

장휘국 광주광역시 교육감 [사진=박재범 기자]

장 교육감은 최근 전국 17개 시·도교육감 직무수행평가에서 2위를 차지했다. 여론조사 전문기관 리얼미터가 지난달 21일부터 27일까지 7일간 전국 19세 이상 유권자 1만7000명(광역 시·도별 1000명씩, 8월·9월 two-month rolling)을 대상으로 (유·무선 임의걸기(RDD) 자동응답전화 방식·표본오차 95% 신뢰수준 ±3.1%p)을 대상으로 조사해 발표한 2019년 9월 전국 17개 시도교육감 직무수행 평가 조사 결과이다.

이 조사에서 장휘국 광주교육감은 2.9%p(포인트) 오른 44.3%로 2위를 기록, 지난 3월 조사 이후 6개월 만에 톱3에 진입했다.

다음은 장 교육감과의 일문일답이다.

-최근 여론조사 전문기관에서 실시한 17개 광역시·도 교육감 직무수행평가에서 2위를 차지한 것으로 나타났다. 비결은 무엇이라고 생각하는지.

▲특별한 비결이 있는 것은 아니고 직선 3기 1년 동안 이뤄온 성과들을 광주시민들이 인정해 주신 것으로 생각합니다. 우선 지난 1년 동안 학교자치와 민주시민교육에 집중했습니다. 먼저 전국 최초로 ‘학교자치조례’를 제정해 학생회·학부모회·교직원회를 법제화했는데요, 학교공동체가 함께 학교를 운영하고, 스스로를 평가하고 성찰할 수 있는 길을 만들었습니다.

소통과 협력교육 강화를 위해 올해 ‘시민참여담당관’을 설치했으며, 지난 7월 초에는 교육시민참여단을 구성해 시민이 직접 교육정책을 제안·집행·평가할 수 있는 체제가 만들어 나가고 있습니다. 특히 학생들이 참여해 놀이 및 진로탐구 공간을 직접 디자인하는 공간혁신 사업인 ‘아지트 프로젝트’를 전국 최초로 시행했고, 올해 교육부 정책우수사례로 선정돼 전국의 시·도교육청으로 확산됐습니다.

보편적 보육복지를 지속 확대해 올해부터 친환경 무상급식을 초·중·고 전체 학교에서 시행하고 있습니다. 이런 성과들을 광주시민들께서 높이 평가해 주고 계시다고 생각합니다.

초등학생들과 소통하는 모습 [사진=광주시교육청]

-현재 고등학교 1·2·3학년 모두 다른 상황에서 입시를 치러야 한다. 교육당국의 대학입시정책이 자리를 잡지 못하고 있는 실정인데 어떤 대안을 갖고 있는지.

▲최근 대학입시의 복잡성과 함께 공정성도 화두가 되고 있습니다. 작년에 이루어진 2022 대입제도 개편으로 현재 고등학교 3개 학년의 대입제도가 달라짐에 따라 많은 학생들이 급격하게 달라지는 대입제도에 대한 불신과 불안이 가중되고 있는 실정입니다.

특히 공정성 논란으로 수능 중심의 정시확대를 주장하는 여론도 높아지고 있다는 것을 알고 있습니다. 또한 학생부종합전형은 최근 대학입시의 핵심 전형 중 하나입니다. 학생부종합전형은 공정성에 대한 시비에도 불구하고 고교교육 정상화에 크게 기여한 바가 크므로 이를 보완해 발전시켜야 할 것입니다.

특히, 대학수학능력시험 위주의 정시 전형은 주입식 경쟁교육으로 교육현장을 다시 황폐화할 우려가 큽니다. 다만, 학생을 둘러싼 여러 여건에 따른 공정성 확보에 대한 보완이 필요하며 이는 교육당국의 책무라고 생각합니다.

교육당국에서는 학생부종합전형의 핵심 자료라 할 수 있는 학교생활기록부 기재의 공정성을 확보하기 위한 정책을 고도화해왔습니다. 창의적 체험활동의 소논문 활동, 지역성이나 가족 관계 문구, 해외체험활동 등의 기재를 엄금한다든가, 교과나 개인 세부능력 및 특기사항 글자 수를 제한하는 것 등이 그 예입니다. 이외에도 시도교육청에서는 학생부 현장 점검과 2차 인증제 도입 등 엄정한 학생부 관리를 위해 부단한 노력이 전제돼야 할 것입니다.

특히 현재 교육부를 중심으로 학생부종합전형 공정성 확보 방안을 다각도로 마련하고 있는 것으로 알고 있습니다. 교육부와 긴밀히 협조하여 학생부종합전형의 공정성을 확보하기 위해 최선을 다하겠습니다.

교통안전 캠페인 모습 [사진=광주시교육청]

-‘교육자치분권’을 지속적으로 주장해왔다. 정부의 지원을 받을 수밖에 없는 지역 여건상 자치분권 실현을 위해 어떤 대안이 있는지.

▲교육자치분권은 확대돼야 하지만 현실은 그렇지 못합니다. 전북 상산고 문제만 봐도 아쉬움이 큽니다. 교육부는 절차 하자를 이유로 전북교육청의 상산고 자사고 지정 취소에 부동의했습니다. 교육부의 부동의는 시효가 끝난 자사고 정책을 되살리는 결정이며, 문재인 정부가 국민에게 약속했던 교육대개혁의 심각한 퇴행을 의미합니다.

자사고 재지정은 지역사회와 교육청이 함께 지혜를 모아 결정해야 할 문제이지만 교육부가 상산고의 자사고 지정 취소에 부동의하면서 교육 자치를 심각하게 훼손했습니다. 교육의 미래를 위해 교육자치 분권을 강화해 줄 것을 정부에 촉구합니다.

진정한 교육자치를 위해서는 교육재정이 확대돼야 합니다. 우리나라는 OECD국가 중 교육비의 민간 부담률이 가장 높습니다. 그럼에도 불구하고 정부는 오히려 지방교육재정을 줄이려 하고 있습니다. 현재 내국세의 20.27%에 머물고 있는 지방교육재정교부금법의 교부율을 25.27%로 늘려야만 교육의 국가적 책무를 완성할 수 있으며, 교육자치 분권 역시 강화할 수 있습니다.

-일본의 ‘경제 침략’에 맛서 친일교육 잔재 청산 및 역사 교육을 강화하겠다고 밝혔는데 구체적인 방안은.

▲과거는 변하지 않지만 미래의 역사는 항상 열려 있습니다. 광주시교육청은 우리 학생들이 한국과 일본의 불행한 역사를 바로 알고, 과거보다는 미래 지향적인 역사의식을 품을 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다.

일본의 ‘경제침략’에 맞서 ‘역사교육’도 강화해 나가고 있습니다. 특히 교육 현장 곳곳에 남아있는 친일잔재 청산에 더욱 박차를 가하고 있습니다. 지난 9월25일에는 ‘교육현장 일재잔재 조사 및 청산 사업 중간보고회’를 열었습니다.

조사 결과 친일인사가 작사·작곡한 교가, 욱일문 형상의 교표, 충혼비 양식의 석물 등 140여건의 친일잔재를 확인했습니다. 교육청은 해당 학교에 예산 범위 내에서 청산지원비를 지원하고, 해당 학교에서는 교육공동체의 의견을 모아 친일잔재 청산작업을 진행해 나갈 계획입니다.

-3선째 광주광역시 교육감을 맞고 있다. 광주교육의 가장 시급한 현안과 해결책은.

▲우리 아이들은 4차 산업혁명시대를 살게 됩니다. 지역 교육 수요에 부응하는 진로체험 교육시설인 4차산업혁명 진로체험센터를 건립할 계획입니다.

4차산업혁명 진로체험센터는 상무중과 치평중 재구조화를 통해 건립할 예정이며, 재구조화를 추진해 나가는 과정입니다. 지난 6월18일 학교·시의회·구의회·주민대표로 구성된 사회적 논의기구를 구성했습니다. 특히 학생·학부모·지역주민들의 의견이 적극 반영된 민주적 절차에 따라 현재 상무중·치평중 통합 논의를 진행해 나가고 있습니다.

jb5459@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
외교부 1차관 인사 충격파 [서울=뉴스핌] 유신모 외교전문기자 = 국장급에서 일약 차관으로 직행한 박윤주 외교부 1차관 임명에 외교부가 술렁이고 있다. 외교부 조직과 인사를 총괄하는 책임자인 1차관에 현재 실장급(1급)보다 후배 기수인 박 차관을 전격 기용한 배경을 놓고 설왕설래 중이다. 이번 인사는 파격을 넘어 충격에 가깝다. 박 차관은 전임 김홍균 1차관보다 외무고시 기수로 11기 아래이며 나이도 9살이나 어리다. 박 차관이 미국 관련 업무를 오래했다고는 하나 본부 주요 국장도 거치지 않았고 공관장도 특명전권대사가 아닌 총영사를 지냈다. 기수나 나이, 경력 모든 면에서 전례가 없는 인사다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 = 박윤주 신임 외교부 1차관이 11일 오전 서울 종로구 외교부에 첫 출근을 하고 있다. 2025.06.11 gdlee@newspim.com 퇴직한 외교관 출신의 한 인사는 "차관이 실장보다 후배였던 경우는 외교부 역사상 한 번도 없었다"면서 "이 정도 인사면 조직에 미치는 영향이 만만치 않을 것"이라고 말했다. 전남 보성 출신인 박 차관은 민주당 정부에서 요직을 거쳤다. 노무현 정부 출범 때 정권인수위원회를 거쳐 이종석 당시 청와대 국가안전보장회의(NSC) 사무차장 밑에서 일했다. '자주파·동맹파 파동'으로 외교부 북미국장에서 물러난 위성락 현 국가안보실장도 당시 NSC에서 함께 일했으며, 위 실장이 주미 대사관 정무공사일 때도 워싱턴 공관에서 함께 근무했다. 문재인 정부 들어 북미국 심의관과 인사기획관을 거쳐 애틀랜타 총영사로 임명됐지만, 1년여 만에 윤석열 정부 출범과 함께 교체됐다. 외교부가 술렁이는 이유는 단순히 의외의 인물이 발탁됐기 때문만은 아니다. 박 차관 임명이 의미하는 것이 무엇인지에 대한 불안감이 있다. 전례없는 파격 인사로 조직에 충격을 가하고 강도 높은 조직 개편과 체질 개선을 추진하기 위한 인사가 아니냐는 관측이 나오고 있다. 외교부는 민주당 정부가 집권했을 때마다 개혁의 대상이었으며, 실제로 외교부를 '손보려는' 시도도 자주 있었다. 노무현 정부때는 중앙인사위원회·행정자치부 출신의 차관을 임명해 조직 개편을 시도했고, 문재인 정부 때는 주미 대사관의 한·미 정상통화 유출사건을 계기로 외교부 내 '친미 라인'을 제거하기 위해 과도한 징계를 가해 물의를 빚은 적도 있다. 외교부의 한 중견 간부는 "이번 차관 인사가 태풍의 전조일지도 모른다는 불안감이 외교부 내에 있는 것이 사실"이라며 "박 차관 임명이 조직에 활력을 불어넣는 신선한 충격으로 작용하기를 바란다"고 말했다. opento@newspim.com 2025-06-11 16:23
사진
[이재명의 사람들]김현지 총무비서관 [서울=뉴스핌] 지혜진 기자 = 이재명 정부가 출범한 지 1주일이 지난 가운데 비서실장을 비롯해 수석비서관급 인선도 추가로 이뤄지고 있다. 현재까지 드러난 이재명 대통령 인선의 핵심은 '실용'이다. 인수위원회 없이 출발해야 하는 정부인 만큼 기존에 손발을 맞춰온 인사들을 적극적으로 등용하는 모습이다. 특히 이 대통령이 경기 성남시장, 경기도지사 때부터 호흡을 맞춰온 성남·경기라인 인물들은 정부 요직에 내정됐다. 대표적인 인물이 총무비서관으로 내정된 김현지 전 보좌관이다. 이 대통령의 최측근 중 한 명으로 꼽히는 김 전 보좌관은 이 대통령이 성남시장이던 때 시민운동을 하면서 인연이 닿았다. 대학 졸업 직후인 1998년 당시 변호사이던 이 대통령이 설립을 주도한 성남시민모임에 합류했으며 이곳에서 집행위원장, 사무국장 등을 거쳤다. 이 대통령이 정치를 결심하게 된 계기가 됐던 성남시립병원 설립 운동도 함께했다. 성남시립병원추진위원회에서 사무국장을 역임한 것. 이후 이 대통령이 성남시장에 당선된 후에도 시민운동에 방점을 찍었다. 그는 2011년 성남 지역에서 활동하는 환경·도시 전문가 등이 주축이 된 민관 협력 기구 '성남의제21'에서 사무국장으로 활동했다. 그러다 이 대통령이 2018년 경기도지사에 당선된 후에야 도청 비서관직을 맡으며 본격적으로 이 대통령을 보좌하기 시작했다. 김 전 보좌관은 '그림자 보좌'로 유명하다. 본인이 전면에 나서지 않는 성향이다. 시민운동가로 활동할 때는 지역 언론 인터뷰에도 응하는 등 적극적인 모습을 보였으나 이 대통령이 국회에 입성한 이후에는 언론 노출을 지양해왔다. 또한 김 전 보좌관은 이 대통령에게 직언을 아끼지 않는 것으로 알려졌다. 당 관계자는 "김 전 보좌관은 리스크 관리를 중요시하는 사람이다. 문제가 될 만한 것들은 사전에 차단하려고 하고 조심성이 강하다"고 했다. 이 대통령의 최측근으로 꼽히던 정진상 전 당대표실 정무조정실장과 김용 전 민주연구원 부원장이 각각 대장동 사건과 불법 정치자금 수수 혐의 등으로 사법리스크에 휘말리면서 당직을 내려놓은 영향도 있다. 김 전 보좌관이 정 전 실장과 김 전 부원장의 자리를 대체했다는 이야기도 있었다. 김 전 보좌관이 맡게 될 대통령실 총무비서관은 대통령실 예산을 총괄하는 직책으로 공무원 직제상 1급에 해당한다. 특히 대통령실 2급 이하 행정관 등 실무진 인사에 관여할 수 있다. 이 대통령은 수석급 인선에는 강훈식 비서실장, 우상호 정무수석, 강유정 대변인 등 비교적 친명(친이재명) 색채가 옅은 통합형 인재를 등용하는 한편 실무라인에는 김 전 보좌관처럼 오랜 기간 손발을 맞춰온 '복심'들을 배치하고 있다. 대통령실 1부속실장에 내정된 김남준 전 당대표 정무부실장, 의전비서관의 권혁기 당대표 정무기획실장, 인사비서관의 김용채 전 보좌관 등이 대표적이다. 원외에서 이 후보를 후방지원한 더민주전국혁신회의 핵심인물들도 이재명 정부에서 주요 역할을 할 것으로 보인다. 윤용조 혁신회의 집행위원장은 대통령 국가안보실 비서관으로 배치될 가능성이 크다. 강위원 혁신회의 상임고문은 전남 경제부지사에 내정된 것으로 확인됐다. 내년 지방선거를 앞두고 새 정부와 더 긴밀히 호흡을 맞출 수 있는 점을 고려한 것으로 보인다. heyjin@newspim.com 2025-06-11 17:10
안다쇼핑
Top으로 이동