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[재계의 좌절 '脫코리아'] 해외로 나가는 뭉칫돈

기사입력 : 2013년06월28일 15:08

최종수정 : 2013년06월28일 19:03

[뉴스핌=노경은 기자] #. 삼성전자의 베트남 박닌공장 신입직원 임금은 180달러(약 21만원)다. 국내 구미 휴대폰공장 생산직 신입직원 평균 임금인 1990달러(약 229만원)의 10분의 1 수준이다. 또 베트남은 4년간 법인세율을 면제해주고 이후 12년 간 5%를 적용한다. 반면 한국은 22%를 적용한다.

박호환 아주대 경영학부 교수는 지난 26일 전국경제인연합회 주최로 열린 '경제 엑소더스 가능성·대책' 심포지엄에서 한국 기업들이 해외로 옮겨갈 수밖에 없는 이유를 이렇게 제시했다. 특히 최근 국회에서 경제민주화 법안을 통해 노동 및 기업 규제를 강화하려는 움직임이 나타나는 것에 대해 우려를 표했다.

박 교수는 "인건비나 세제혜택 등 정부 지원, 고용유연성 등을 따져보면 격차가 너무 크다"며 "한국의 기업 규제, 고용·노동 여건이 획기적으로 바뀌지 않는한 기업들은 해외로 생산기지를 옮길 수밖에 없다"고 말했다.

 


기업들의 엑소더스 유혹이 커지고 있다. 정부의 규제를 피해 보다 자유롭고 여유있는 경영환경 찾아 헤메는 것이다.

당초 정부는 기업을 주물러 투자규모 늘리고 일자리를 창출하겠다는 계획이었다. 일자리가 늘어나면 개인의 소득과 소비도 증가하고 자연히 경제가 살아날 것이라는 판단에서다. 그러나 일각에서는 정부의 계획이 실패할 가능성이 높다는 우려를 내놓고 있다. 규제가 갈수록늘어나면서 기업의 '탈(脫) 코리아' 현상이 나타나기 때문이다.

기업의 생산기지 해외이전 움직임은 빨라지고 있다. 전경련에 따르면 지난해 인건비 및 원가절감을 위해 해외에 생산기지 설립한 기업이 늘고 있다. 특히 고용노동 환경과 사업여건 측면에서 매력적인 베트남에 집중하고 있다. 베트남에 대한 한국 기업의 투자건수는 3112건으로, 단연 1위다. 

자연히 해외투자 집행금액도 큰 폭으로 증가하고 있다. 지난 2011년 해외투자 규모가 25조2000억 원이었는데, 2012년에는 29조2000억 원으로 9% 늘어난 것. 같은기간에 외국인 직접투자는 50억달러(약 5조 7245억 원)에 불과하다. 즉 국내로 들어온 돈보다 해외로 나간 돈이 5배 가량 많은 것이다.

사정이 이렇다보니 대기업들의 한 해 투자규모 계획이 늘어난다고 해도 눈속임에 불과할 뿐, 국내 경제활성화에 큰 효과가 있을 것이란 기대는 맞지 않다는 게 전문가들의 지적이다.

실제 지난 4월 산업통상자원부는 올해 국내 30대 기업의 올해 투자계획이 149조 원이라고 밝혔다. 이는 지난해 대비 7.7% 늘어난 수준이지만 꼼꼼히 볼 필요가 있다. 해외 투자규모인 28조3000억 원이 포함된 금액이기 때문이다.

또 통상 투자규모 계획보다 실제 투자실적이 10% 가량 적었던 점을 감안하면 올해 국내 투자비용은 지난해와 비슷한 수준에 그칠것으로 전망되고 있다.

국내 투자가 정체돼있는 상황에서 고용률 성장을 이루는 것이 쉽지 않은 것은 불보듯 뻔한 일이다. 고용률 70%는 5년간 238만 개의 일자리를 만들기 위해 매년 48만 개의 새로운 일자리를 마련해야 하는 것이다.

배순훈 S&T중공업 회장은 "사회요건이 선행돼야 한다"는 입장을 밝히기도 했다.

이에 대한 해법은 미국의 해외 진출 기업들의 자국유턴(리쇼어링·Reshoring) 촉진 사례에서 모색할 필요가 있다는게 재계의 입장이다.

오바마 2기 정부는 일자리 창출을 경제 정책의 최우선 과제로 삼고 이를 위해 기업에 대한 재정지원과 세제혜택을 병행해 우호적인 기업 경영환경 조성에 노력했다. 특히 통상정책의 경우 설비투자 세제혜택 기간 연장, 이전 비용 지원에 나섰다.

그결과 제조업 일자리 수는 2009년 이후 3년간 48만개가 늘어났고 같은 기간 수출로 새로 생긴 일자리도 14.1% 증가했다. 이에 따라 오바마 1기 정부 출범 당시 10%까지 치솟았던 실업률은 최근 7%대 중반으로 떨어졌다.

애플은 유턴현상은 자국유턴 사례의 대표적인 예로 꼽힌다. 애플은 2004년 이후 9년 만에 중국에서 이뤄지던 제품 조립을 미국으로 이전하기로 하고 지난해 말 미국 생산라인에 1억달러(약 1144억 원)를 투입하기로 했다. GE도 내년 말까지 미국 내 생산 비중을 75%까지 끌어올린다는 계획이다.

결국 우리도 일자리를 창출을 통한 경제 활성화를 이루기 위해서는 정부와 정치권이 경제활성화 의지를 보여줄 필요가 있다는 게 전문가들의 설명이다.

배상근 전경련 경제본부장은 "기업들의 과감한 투자 및 일자리창출을 이끌어내기 위해서는 정부와 정치권이 기업 살리기에 적극 나서겠다는 강력한 신호를 줘야 한다"고 밝혔다.




[뉴스핌 Newspim] 노경은 기자 (rke@newspim.com)

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90m '고도제한' 양천구 울다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 국제민간항공기구(ICAO) 고도제한 기준 개정이 코앞으로 다가오면서 갑작스러운 고도제한으로 재건축에 큰 제약을 받게 된 서울 양천구 목동 주민들의 불안감이 커지고 있다. 반면 그동안 대부분의 면적이 제한을 받던 강서구 주민들은 이번 조치를 환영하면서 서울시와 정부 모두 곤란한 상황에 처한 모습이다. 국제민간항공기구(ICAO) 공항 고도제한 국제기준 개정안 내용. [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ "이제 재건축 막 올랐는데"… 90m 고도제한에 목동 주민들 뿔났다 1일 국토교통부에 따르면 오는 4일 ICAO 국제기준 개정안이 발효되면서 이에 따른 수혜 및 피해지역 간 온도차가 극명히 엇갈리고 있다. ICAO는 국제 민간항공 항공기술·운송·시설 등을 관할하는 유엔 산하 전문기구다. 올 4월 ICAO는 2030년 11월 시행을 목표로 고도제한 국제기준 개정안을 시행하겠다는 입장을 내놓은 바 있다. 현재 일률적으로 제한하고 있는 장애물 표면을 향후에는 침투금지표면과 평가표면으로 이원화하겠다는 것이다. 그동안 공항 주변 지역은 '공항시설법'에 따른 장애물 제한 표면지역으로 설정돼 건축물을 높게 지을 수 없었다. '제한표면'(OLS) 규정에 따라 안전 운항을 위해 항공기 성능이나 비행 절차를 고려하지 않고 건축물 높이를 획일적으로 규제해서다. 활주로 반경 4㎞ 이내 건물은 45m를 초과하지 못해 13층 이상의 아파트를 짓기 어려웠다. 이 때문에 노후 주거지의 재개발·재건축 등 정비사업에도 걸림돌로 작용했다. 앞으로는 이를 '금지표면'(OFS)과 '평가표면'(OES)으로 이원화한다. 금지표면은 항공 안전에 직접 영향을 주는 절대적 금지구역이다. 평가표면은 건물 높이를 규제한 금지 표면을 축소하고, 항공학적 검토를 거쳐 건축물 높이를 탄력적으로 바꿀 수 있는 곳이다. 공항별 여건에 따라 평가표면을 축소하거나 완화하는 것도 가능하다. 개정안상 평가표면은 현행 기준보다 확대된다. 국내에 적용되면 김포공항 반경 약 11∼13㎞ 내가 평가표면으로 분류돼 45·60·90m 등으로 고도를 제한할 수 있다. 이 경우 원래는 고도제한 대상에 해당되지 않았던 양천구는 영등포, 마포, 부천 등이 평가표면에 포함된다. 고도제한 요건 수정으로 가장 마음이 급해진 건 목동신시가지 소유주들이다. 현재 1~14단지 모두 재건축을 추진 중이다. 사업 속도가 가장 빠른 6단지는 최고 49층, 7단지는 최고 60층을 목표로 정비계획을 수립하고 있다. 최고 층수가 49층이면 높이로는 약 180m이므로 90m 고도제한이 설정되면 설정 범위내 모든 건축물은 30층 이하로만 지어야 한다.   목동 14개 단지 재건축 조합 등으로 구성된 '목동 재건축 연합회'(목재련)은 이달 28일 ICAO 개정안에 대한 반대 성명서를 발표했다. 이상용 목재련 회장은 "항공기술 발전에 따라 규제가 완화될 것으로 기대했으나, 개정안은 주민들의 오랜 염원을 짓밟는 퇴행적 조치"라며 "이는 주민들의 주거환경 개선 기회와 재산권을 사실상 봉쇄하는 것"이라고 비판했다. 이어 "개정안이 현실화되면 목동 재건축 사업의 동력이 상실되고 수도권 전체 도시 재생의 미래를 암울하게 만드는 재앙이 될 것"이라고 목소리를 높였다. 이들은 국토부에 김포공항 이전 재검토나 ICAO 개정안에 대한 공식 반대 입장 표명을 요청하고 있다. 국토부 관계자는 "개정안 국내 도입 시 항공기의 안전을 최우선으로 고려하면서도 합리적으로 적용될 수 있는 방안을 찾을 계획"이라며 "안전을 최우선으로 확보하고, 국내공항 여건과 조화를 이룰 수 있도록 준비하겠다"고 말했다. ◆ "재산권 행사 좀 하자"는 강서구… 중간에 낀 서울시 '난감' 양천구와 반대로 강서구는 ICAO 개정안에 대한 환영 입장을 보이고 있다. 강서구는 현재 전체 면적의 97.3%가 고도제한 구역으로 설정돼 있다. 관련 규정이 개정되면 절대적 금지표면 대비 조건부 평가에 따라 건물을 높이 올릴 수 있는 가능성이 커지면서 지금보다는 높은 층수로 정비사업이 가능하다. 진교훈 강서구청장은 지난달 고도제한 완화 관련 세미나를 열고 "1958년 김포국제공항 개항 이후 강서구는 도시 발전과 재산권 행사에 심각한 제약을 받아왔다"며 이번 국제기준 개정이 강서구 56만 주민의 염원을 담아 합리적이고 조속하게 추진되기를 기대한다"고 언급한 바 있다. 서울 내 자치구가 상반된 처지에 놓이면서 서울시도 향후 정책 방향을 고심하는 모습이다. 오세훈 서울시장은 지난 30일 목동6단지를 방문해 재건축 속도를 높인다면 ICAO 개정안 적용을 받지 않을 것이라고 설명했다. 목동 재건축 단지가 개정안 시행이 예정된 2030년 안에 사업시행계획인가 단계까지 모두 마친다면 제도 변경 사정권에 들어가지 않을 것이란 주장이다. 오 시장은 "아직 고도제한 개정 관련 세부 내용이 완전히 확정된 것이 아니다"라며 "8월부터 ICAO와 국토부 사이 소통을 통해 최종 규정안 협상까지 1년 정도 더 걸릴 것"이라고 말했다. 이어 "국토부가 재건축이 진행되는 지역의 재산적 피해가 발생하는 방향으로 결정할 것이라고는 생각하지 않는다"며 "서울시 또한 재건축 추진 단지가 손해 보는 일이 없도록 강력히 건의할 것"이라고 부연했다. 전문가 사이에선 고도제한 관련 규정 개정과 재건축 사업 사이 균형점을 찾는 것이 무엇보다 중요하다는 의견이 제기된다. 정비사업이 성공적으로 마무리되면 주택 공급량이 늘어나는 것은 물론 지역 전체의 자산 가치와 지방세수 증가, 인구유입 등에 효과가 있으나 그 과정에서 비행 안전에 부정적 영향을 초래해선 안 된다는 이유에서다. 김영록 신라대 항공운항학과 교수는 "제한된 면적 하에서 재건축·재개발 사업의 경제적 타당성 저하는 해당 지역 개발의 결정적 장애요소로 작용하고, 장애물제한표면 하에서의 법규상 각종 제한까지 더해지면 지역 노후화의 대표 원인이 될 수 있다"며 "고도완화가 없이 특정 지역 전체의 경제적 이익이 상실된다면 항공항적 검토를 바탕으로 한 고도제한 규정을 손볼 필요가 있을 것"이라고 말했다. 신성환 한국항공우주법연구소 대표는 "일본과 대만은 도심에 있는 비행장 주변의 공역을 재설계함으로써 국민의 재산권을 보장하는 동시에 비행안전을 추구하고 있다"며 "항공기와 관제 기술의 급속한 발달을 따라잡지 못하는 구식 정책을 업그레이드해야 할 시점"이라고 제언했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-01 06:30
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'내란 공모' 이상민 前 장관 구속 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 = '12·3 비상계엄' 당시 특정 언론사에 대한 단전·단수를 지시한 혐의 등을 받는 이상민 전 행정안전부 장관이 구속됐다. 서울중앙지법 정재욱 영장전담 부장판사는 전날 이 전 장관에 대한 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 진행한 뒤 "죄를 범했다고 인정할 상당한 이유가 있고 증거를 인멸할 염려가 있다"며 1일 영장을 발부했다. 이상민 전 행정안전부 장관. [사진=뉴스핌DB] 특검은 지난달 28일 내란중요임무종사, 직권남용권리행사방해, 위증 등 혐의로 이 전 장관에 대한 구속영장을 청구했다. 특검은 이 전 장관이 윤석열 전 대통령의 불법적인 계엄 선포를 사실상 방조하고, 특정 언론사에 대한 단전·단수 지시를 전달해 국민의 생명·안전권을 침해했다고 판단했다. 아울러 특검은 이 전 장관이 행안부 장관으로서 외청 기관장인 소방청장 등에게 의무 없는 단전·단수를 지시한 행위가 직권남용에 해당한다고도 봤다. 특히 이와 관련해 특검은 그가 윤 전 대통령에 대한 탄핵심판 사건 변론기일에 나와 단전·단수를 지시한 적이 없다고 발언한 것을 위증이라고 판단해 이 혐의도 적용했다. 그동안 이 전 장관은 혐의를 전면 부인해 왔다. 윤 전 대통령으로부터 단전·단수 등 지시를 받은 적이 없으며, 행안부에는 소방청에 대한 지휘 권한이 없다는 것이 이 전 장관의 주장이었다. 특검은 이 전 장관의 주장을 반박하고 구속 수사 필요성을 주장하기 위해 160장의 파워포인트(PPT)를 준비하고, 앞서선 300여쪽의 의견서를 법원에 제출했다. 특검이 이 전 장관의 신병을 확보하면서 한덕수 전 국무총리 등 다른 국무위원들에 대한 수사에도 속도를 낼 전망이다. 이 전 장관 구속은 이른바 '안가(안전 가옥) 회동 의혹' 관련자 중 첫 신병 확보인 만큼, 일각에선 특검이 근시일 내 나머지 안가 회동 멤버에 대해서도 소환조사를 진행할 것이란 관측이 나온다. 안가 회동 멤버는 이 전 장관과 김주현 전 대통령실 민정수석비서관, 박성재 전 법무부 장관, 이완규 전 법제처장이다. 이들은 윤 전 대통령의 법률가 출신 최측근으로, 계엄 해제 이후 안가에 모여 계엄 직후 수습 방안을 논의했다는 의혹을 받고 있다. hyun9@newspim.com 2025-08-01 06:25
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