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【2025韩国大选】李在明:从平民到韩国总统的逆袭之路

기사입력 : 2025년06월04일 02:07

최종수정 : 2025년06월04일 02:08

纽斯频通讯社首尔6月4日电 韩国第21届总统选,共同民主党候选人李在明当选已无悬念。这位以"平民代言人"自居的政治家,凭借犀利的言辞、务实的政策主张和独特的个人经历,在韩国政坛掀起一股新风。下面跟随记者一起了解李在明。

图为4日凌晨,韩国共同民主党总统候选人李在明当选第21届总统已成定局的情况下前往国会前广场与支持者互动。【图片=纽斯频通讯社】

◆出身寒门,从贫苦少年到人权律师

出生于1964年的李在明,出身韩国庆尚北道安东市一户贫苦家庭,父母育有子女七人,其排名第五。儿时随家迁往京畿道城南市。他少年辍学、打工谋生,15岁时在工厂遭遇严重工伤,左臂留下残疾。身体的疼痛与生活的重压并未击垮他,反而铸就了他对社会公正与底层命运的强烈关注。

通过同等学力测验,李在明考取中央大学法律系,开始其律师生涯。后受到卢武铉演讲的影响而成为了人权律师和劳工律师,在城南市执业并与民辩组织合作。1995年,他开始参与民权运动并创办了城南公民协会。2002年,城南的两家医院关闭,李在明发动运动号召当地建新医院被市议会驳回。他带人抗议并因妨害公务而遭通缉。为此他意识到了无法通过社会运动改变社会而决定从政。

韩国实施选举公营制度之后,竞选不再需要巨大的资金。李在明决定进入政界。

◆走上政坛,从城南市长到京畿道知事 

2006年,李在明参选城南市市长,最后得票率23.8%,排名第二,不敌得票54%的李大烨而败选。2008年,李在明参与竞选国会议员,后来败选。2010年,李在明当选城南市市长。2014年的市长选举,他在其中胜选并连任。

由于前任市长经常超支,李在明2010年上任时,城南市已负债近7000亿韩元,相当于当年市财政预算的50%,并且接下来的财政支出只能赊账处置。

为还清债务,李在明缩减财政支出,且根绝贪腐、整顿税务。李在明亦宣布,城南市将暂缓归还从中央政府借来的5200亿韩元,然而此事使李在明与时任总统朴槿惠发生摩擦。后来,朴槿惠成立专案调查小组调查李在明,并要求该小组直接向其回报。此外,朴槿惠亦提案罢免李在明。2013年12月底时,城南市已还清债务。

李在明1978年有过一段难忘的少年工经历,当时他在棒球手套工厂打工。那年4月底,他报名参加高中同等学历考试补习班,并在8月份顺利通过考试。【图片=李在明方面提供】

在城南市任职市长期间,李在明设立市民股东企业,该企业不以营利为目的,而是将社会公益视作目标。李在明的本意是建立一种劳动者合作社,但由于韩国法律不允许,只好采用其他妥协手段设立市民股东企业。

该类型的企业有70%的股权是由员工所有,负责城南市的卫生环境、公共交通等公共事务。李在明亦鼓励市民生育,由市政府推出生育奖金支付制度,生得越多奖励越多。其他鼓励措施包含增建育幼机构、托育免费、学生午餐免费、教育救助等。此外,李在明扩充财源,来改善城南市老城区的居住环境,缩小其与盆唐区的差距。

2018年他当选京畿道知事,治理韩国人口最多、经济体量最大的省份。在任内,他主导灾难基本收入、加强房地产管制、推动小商户扶持计划,特别是在新冠疫情期间的果断应对,为其赢得了"民众型知事"美誉,也进一步提升其全国政治影响力。

◆总统挑战者,进步阵营的最前锋 

2016年底至2017年初,韩国政局因"崔顺实干政门"陷入震荡,保守派总统朴槿惠被弹劾。2017年初,韩国面临提前大选,在野阵营迅速集结。时任京畿道城南市市长的李在明以其强烈的反财阀、反特权立场和高曝光度,成为共同民主党内最受瞩目的"黑马"之一。

李在明此时以"草根改革者"身份正式宣布参选总统,主打"打破积弊政治"、"全民基本收入"、"财阀改革"、"免费医疗与教育"等议题,迅速赢得部分年轻选民和进步派支持。

在2017年共同民主党总统候选人党内初选中,李在明与文在寅、安熙正形成"三强"局面。

图为1982年大学入学典礼时身着校服的李在明。【图片=李在明方面提供】

尽管资源和组织相对薄弱,李在明在党内初选中表现不俗,获得约21.2%的得票率,最终排名第三,落后于安熙正和文在寅。他的激进进步形象、对财阀和既得利益的强烈批判,在年轻人中形成了一定"李在明现象"。初选落败后,李在明迅速表态支持文在寅大选,并未脱离党内主流。他在后续文在寅执政时期继续担任城南市长,2018年成功当选京畿道知事,借此为后来的2022年大选积累政绩与人气。

2022年韩国举行第20届总统选举,李在明代表共同民主党出战,虽最终以不到1个百分点惜败给尹锡悦,但他在全国范围内稳固的支持度与议题掌控力,依旧让他被视为进步阵营的"长期候选人"。

2023年,他当选共同民主党党首,继续领导在野阵营向保守政府发起攻势。2025年再度参选总统,标志着他作为进步力量代表的"长期对决"格局正式成型。

李在明主张经济民主化、打击投机资本、推进基础福利。他将自己的政治核心定义为"国家照顾人民最基本的生活",并提出全民基本收入、金融监管改革、房地产税制再设计等政策构想。

◆政治理念:民政与改革并重

李在明的政治理念核心可以用"进步主义+民生优先"来概括。他主张构建以公正为核心的国家治理体系,强调国家在社会福利、经济公平中的积极角色。

李在明(右一)在2000年参加反对盆唐地区不当用途变更集会时的情景。【图片=李在明方面提供】

社会福利方面,他力推"全民基本收入"制度,早在担任京畿道知事时就推出青年基本收入试点,主张通过普惠型社会保障改善结构性不平等。

经济方面,他对财阀结构持批评态度,强调"反垄断、反特权",倡导财政纪律和经济民主化,支持中小企业创新和市场公平。

外交方面,李在明坚持以国家利益为核心,主张在韩美同盟基础上实行"战略自主",在中美竞争格局中寻求韩国的外交独立性。统一与安全政策方面,他支持与朝鲜开展务实对话,强调应在强有力的安全保障下推动和平机制。(完)

韩国纽斯频(NEWSPIM·뉴스핌)通讯社

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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