[서울=뉴스핌] 소가윤 기자 = 정부가 대학 1곳당 1000억원을 지원하는 '글로컬 대학' 사업을 당초 계획보다 1년 앞당긴 2026년까지 30곳을 지정·운영하기로 했다. 혁신 모델에 대한 논의가 활발해지는 사업 초기에 더 많은 대학을 지원한다는 것이 정부 계획이다. 

또 대학 간 통합이 추진될 경우 참여하는 대학별로 지원하는 등의 기준도 마련했다. 통합을 추진하는 대학에 대한 요건을 명확히 한다는 취지가 반영됐다.

교육부는 18일 이 같은 내용을 포함한 '글로컬대학 30 추진방안'을 발표했다. 교육부는 4년 뒤인 2027년까지 30곳을 지정할 계획이었지만, 혁신 모델에 대한 논의가 활발해지는 사업 초기에 더 많은 대학 지원을 위해 1년 앞당긴 '2026년까지 글로컬대학 지정'을 마칠 예정이다.

정부는 올해부터 지역의 산업·사회 연계 특화분야에서 과감한 혁신을 선도하는 지방대학 30곳을 지정해 5년간 1000억원을 지원하는 '글로컬대학 30' 사업을 추진한다. 지방대 위기 시대에 지역과 대학의 동반 성장을 이끌 계획이다.

올해와 내년에 각 10곳 내외, 오는 2025년과 2026년에 각 5곳 내외씩 지정한다는 것이 정부 방침이다. 대학의 혁신 동력이 상실되기 전에 빠르게 지정하자는 현장 의견이 반영됐다.

우선 올해는 6월 중으로 예비지정 대학 15곳을 선정하고 오는 9월 말 대학 10곳을 최종 지정한다. 앞서 교육부는 7월까지 본지정하기로 계획했지만, 대학에서 준비할 시간이 부족하다는 지적이 제기되면서 지정 시기를 늦췄다.

교육부는 선정된 글로컬대학에 5년간 약 1000억원을 지원하고, 글로컬대학을 지방대육성법 제17조에 따른 특성화 지방대학으로도 지정할 예정이다.

글로컬대학은 지방자치단체(지자체) 지역 산업과 파트너십을 구축해 대학과 지역이 동반 성장하기 위한 중장기적인 혁신 전략을 수립해 추진하게 된다.

◆ "최소 한 대학당 1000억원 지원 …'영향력 평가' 도입"

글로컬대학의 성과 관리를 위해 영향력 평가를 처음으로 도입한다. 지역사회 관점에서 각 대학이 산업‧경제‧문화 분야에서 기여한 정도 및 영향력을 분석·반영해 공개할 계획이다. 영향력 평가의 핵심지표 및 분석 방식, 공개 방법 등은 정책연구 결과를 바탕으로 추후 안내된다.

매년 실행계획과 이행 목표치의 달성 여부도 점검한다. 특히 3년차와 5년차에는 보다 강도 높은 성과 점검을 할 계획이다.

점검 결과 실행계획을 이행하지 못하거나 성과가 미흡한 경우 글로컬대학위원회의 심의를 거쳐 협약 해지 및 지원 중지, 필요한 경우 사업비 환수 조치까지 검토한다.

예비지정 대학은 약 3개월의 준비기간 동안 지자체, 지역 산업체와 공동으로 혁신기획서에 대한 구체적인 실행계획을 수립하여 광역지자체를 통해 제출해야 한다.

실행계획서는 대학-지자체-지역 산업체 간 역할을 명확하게 제시하고, 각각의 인적‧물적 자원을 어떻게 연계해 활용할 것인가에 대한 구체적이면서 실행 가능한 계획이 포함돼야 한다. 대학의 혁신 방향 및 계획에 대한 대학 구성원 의견수렴 결과도 함께 제출해야 한다.

글로컬대학위와 교육부는 실행계획서에 대한 본지정 평가위원회의 평가 및 글로컬대학위의 최종 심의를 거쳐 9월 말 10개교 내외를 글로컬대학으로 지정해 발표할 예정이다.

구연희 교육부 지역인재정책관은 "두 대학이 통합할 경우 각 대학마다 1000억원씩 지원하는 건 아니"라며 "통합 이후의 사업 계획에 따라 금액을 조정할 수 있는데 최소 한 대학당 1000억원 이상의 금액은 지원할 것"이라고 말했다.

그러면서 "국립대든 사립대든 규모의 크기와 상관 없이 각 대학이 여건에 맞게끔 혁신할 수 있는 모델이면 어떤 것이든 평가를 한다는 입장"이라고 설명했다.

◆ 지방대 "올해 지정이 목표, 급박하게 준비중"

학령인구 감소로 위기를 맞고 있는 지방대학들에게 글로컬대학 사업은 최대 관심사다. 당초 상반기까지 지정을 완료하겠다는 교육부의 계획에 맞춰 사업을 따내기 위해 속도를 내고 있다.

사업에 지정되는 시기가 앞당겨질 수록 예산을 지원받을 수 있는 시기가 빨라지는 만큼 올해 선정이 목표라는 게 대학가 분위기다.

대전지역 한 대학 관계자는 "당장 다음 달까지 기획서를 제출하라고 하면 대학 간 이견을 조율하기 쉽지 않은 상황"이라며 "학내구성원의의 동의까지 받으려면 시기가 늦춰지는 게 대학 입장에서 여유가 있을 것"이라고 말했다.

또 "사업 초기인 올해 선정돼야 예산을 빨리 지원 받을 수 있기 때문에 올해 10개 대학 안에 들도록 하겠다는 게 대학들의 목표"라고 설명했다.

경북지역 한 사립대 총장은 "현재 지방대 입장에서 글로컬대학사업 준비는 결코 외면할 수 없는 것"이라며 "사립대학들은 현실적으로 연합하기가 쉽지 않은데 정부에서 교육과정 융합까지 강조하는 만큼 인접 대학과 함께 캠퍼스 내 학습 공간을 공유하거나 학사운영제도나 교육과정 등을 연계할 수 밖에 없다"고 말했다.

이어 "대구·경북 지역 내 여러 대학과 소통하면서 다양한 방안을 염두에 두고 있는데 서로 사업에 선정되기 위해 경쟁적인 부분이 있을 것"이라고 덧붙였다.

국립대도 그동안 추진해온 사업들을 글로컬대학 선정과 연관지어 고심하겠다는 입장이다.

전남지역의 한 국립대 총장은 "대학 자체적으로 혁신 방안을 준비하고 있다"며 "최근 10여개 학과를 폐지하고 모집단위도 절반 가까이 줄이면서 실정에 맞는 학사 운영을 고민하고 있는데, 글로컬대학을 염두에 두고 추진한 건 아니지만 학사 운영 개편도 중요한 이슈인 만큼 발전 방안이 될 수 있을 것"이라고 설명했다.

그러면서 "다른 대학과 세부적인 프로그램을 공유하는 식으로 사업을 따내기 위한 방안으로는 글로컬대학으로 선정될 거라고 생각하지 않는다"며 "실질적으로 양 대학과 지역에 도움이 되면서 연구해서 꾸준히 나아갈 수 있는 시스템을 고민하고 있다"고 강조했다.

부산지역 한 국립대 관계자는 "그동안 학교 자체적으로 첨단 산업 관련 신설 학과를 만드는 등 자체적인 노력을 한 것과 더불어 새로운 혁신 방안을 여러 가지 방향으로 논의하고 있다"고 말했다.

이외에도 충남대와 한밭대가 통합 논의를 진행하고 있으며 강원대-강릉원주대 등도 통합을 논의 중인 것으로 전해졌다.

이주호 부총리 겸 교육부 장관은 "글로컬대학이 학과 간 벽, 대학과 지역사회 간 벽, 해외와의 벽 등을 허물고, 지역과 대학의 동반성장을 이끌 수 있도록 정부도 과감한 규제혁신과 재정지원으로 뒷받침할 것"이라고 말했다.

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