[인터뷰] 서양호 서울 중구청장 "돌봄·교육·공간 1번지로 도약"

기사입력 : 2022년01월17일 08:00

최종수정 : 2022년01월17일 08:00

'구 직영 교육 4+1' 정책으로 주목
중구형 초등돌봄 사업, 전국적 호평
'공간빈곤' 극복 위한 효율화 정책 추진
경제개발공사 등 새로운 도약발판 필요

[서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 충정로와 시청, 그리고 명동과 충무로를 거쳐 신당동에 이르는 중구는 서울에서 가장 면적이 작고 인구도 적은 자치구다. 도심 한복판에 위치해 주거환경 개선을 위한 재개발 등도 쉽지 않을 뿐더러 가뜩이나 적은 인구마저 빠르게 감소하면서 존립 자체가 우려되는 위기도 겪었다.

서양호 구청장은 이 위기를 역으로 이용했다. 돌봄 및 교육 지원 정책과 인프라를 집중적으로 강화해 '떠나는' 도시가 아닌 '살고 싶은' 중구를 만드는 데 주력했다. 공간적 제약은 서울메이커스파크와 행정복합청사로 대표되는 '복합과 효율'이라는 키워드로 승부수를 걸었다.

그 결과 중구는 서울에서 가장 손꼽히는 돌봄·교육 1번지로 거듭났다. 주거환경개선도 서서히 성과를 보이는 중이다. 취임 4년차. 민선 7기 막바지에 접어든 서 구청장을 만나 그간의 성과와 미래 계획 등을 들어봤다.

◆ 중구형 보육·교육 사업으로 살기좋은 자치구 도약

중구의 자랑은 '구 직영 교육 4+1' 정책이다. 영유아보육부터 초등돌봄, 방과후학교, 진로체험을 중심으로 대학입시까지 아우르는 정책으로 학부모 부담은 '0(제로)'으로 줄이고 서비스 질은 높인다는 복안이다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 서양호 서울특별시 중구 구청장. 2022.01.10 leehs@newspim.com

서 구청장은 "민간위탁으로 운영되던 어린이집을 구 직영으로 전환중이다. 현재 23개 중 13곳은 완료했다. 또한 급간식비로 영유아 한명당 4000원 이상을 지원하고 있는데 이는 정부 기준인 1900원보다 두배 이상 많은 수준"이라고 설명했다.

특히 "초등학생은 중구형 '초등돌봄(저학년)'으로 전체 초등학생의 20%를 책임지고 구청 직영 '방과후학교(고학생)'로 나머지 80%를 지원한다. 이 정책으로 아이를 안심하고 맡길 수 있는 시간이 오후 4~5시에서 7~8시로 늘어났다. 학부도 비용 부담도 전혀 없다. 맞벌이 부부의 부담을 크게 줄면서 '아이 키우기 좋은 자치구'로 알려지고 있다"고 강조했다.

실제로 중구형 초등돌봄 사업은 도입 1년만에 대통령상과 교육부장관상을 휩쓸었고 50곳이 넘는 지자체에서 벤치마킹 요청을 받기도 했다. 학부모 만족도는 90%를 훌쩍 넘는다. 극심한 보육난과 이에 따른 저출산을 해소할 지치구 모델로 주목받는 이유다.

그는 "진학상담센터를 통한 대입지원책도 효과가 좋다. 수백만원에 달하는 입시 컨설팅을 자치구가 전액 지원하는 방식이다. 이 결과 2020년 자치구 중 18위에 그쳤던 일반고 대학진학률이 1년만에 4위로 수직 상승했다. 강남3구를 제외하면 사실상 1등이다. 중구가 서울에서 가장 각광받는 보육과 교육 1번지로 도약하고 있다고 자부한다"고 밝혔다.

◆ 복합·효율 키워드로 태생적 '공간빈곤' 극복

서울 전체 면적의 1.6%에 불과한 중구는 이른바 '공간빈곤'이라는 태생적 한계를 가지고 있다. 여기에 행정시설과 상업지구가 곳곳에 위치해 대대적인 재개발도 쉽지 않다. 유동인구는 많지만 거주인구는 적고 구민들이 이용한 생활·문화 시설은 턱없이 부족한 현실이다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 서양호 서울특별시 중구 구청장. 2022.01.10 leehs@newspim.com

서 구청장은 재배치와 복합화, 효율화로 해법을 모색하고 있다. 제한된 면적을 극대로 활용하기 위한 선택이다. 서울메이커스파크(SMP)와 행정복합청사 건립 프로젝트가 대표적이다.

그는 "현 청사를 구민의 70%가 거주하는 동측(충무아트센터 부지)으로 옮기고 현 부지에는 도심제조업 지원공간인 SMP를 만들 예정이다. 신청사에서 구민밀착형 행정서비스를, SMP에서는 도시산업경쟁력을 키운다는 복안이다. 사업비는 정부 자원을 유치해 해결한다. 주요 시설 재배치만으로도 큰 효과를 얻을 수 있다"고 설명했다.

114곳에 달하는 공공부지를 활용하는 방안도 모색중이다. 공공시설을 지을 때 다양한 생활시설을 집중적으로 배치하고 지하에 공영주차장을 마련, 기존 부지는 또 다른 시설을 위한 공간으로 확보하는 방식이다.

서 구청장은 "지난해 남산 자유총연맬 주차장 70면을 이렇게 개방했고 1월부터는 동대문 두산타워 주차장 100면, 3월에는 동국대 주차장 100면이 개방을 준비중이다. 이런 과정이 모이면 '공간복지' 실현이 가능해 질 것"이라고 말했다.

◆ 경제개발공사 설립, 새로운 도약 발판 될 것

서 구청장의 남은 임기는 5개월. 지난 과정에 대한 자부심과 남은 과제로 인한 아쉬움이 교차할 시기다. 하지만 그는 감정적인 미련을 토로하기 보다는 중구 발전에 반드시 필요하다고 생각하는 조각을 꺼내들었다. 바로 시설관리공단의 경제개발공사 전환이다.

시설관리공단은 말 그대로 '관리'에 국한되지만 경제개발공사가 설립되면 각종 인프라를 활용한 수익사업이 가능해진다. 114개의 공공시설을 기반으로 '돈 버는 사업'이 본격화될 수 있다는 의미다. 하루 유동인구만 400만명에 가까운 중구 입장에서는 놓치기 아까운 좋은 기회인 셈이다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 서양호 서울특별시 중구 구청장. 2022.01.10 leehs@newspim.com

서 구청장은 "2년전 시설공단은 경제개발공사로 바꾸는 조례를 추진했지만 이해관계가 충돌하면서 무산됐다. 공공시설 임대공간만 제대로 활용해도 충분한 수익을 낼 수 있다. 이 수익을 바탕으로 구민들에게 다양한 공공서비스를 무상으로 제공하는 게 목표다. 경제개발공사는 중구의 새로운 도약을 위한 발판이 될 것"이라고 역설했다.

주목받는 초선 구청장이기에 두번째 임기를 향한 기대감은 곳곳에서 엿보인다. 하지만 서 구청장은 지금은 남은 임기를 제대로 마무리하는 것에만 매진해야 한다며 말을 아꼈다. 본연에 충실하며 다음 선택지는 자연스럽게 결정될 것이라는 입장이다.

취임 이후 크고 작은 갈등이 끊이지 않고 있는 오세훈 시장에 대한 조언도 아끼지 않았다.

서 구청장은 "시와 자치구는 상하관계가 아닌 동반자다. 협치를 하고 협의를 해야 시정운영이 성공적으로 이뤄질 수 있다. 어떤 사업을 정책을 추진할 때 사전에 소통만 해도 성공 가능성은 몰라보게 높아진다. 구청장들은 준비가 돼 있으니 오 시장도 함께 열린 시정을 했으면 좋겠다"고 밝혔다.

서양호 구청장 프로필
▲1967년생(경상도 창녕) ▲숭실대 철학과 ▲노무현 대통령 청와대 인사수석실 행정관 ▲두문정치전략연구소 소장 ▲서울시 중구청장

peterbreak22@newspim.com

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법사위, 尹 서울구치소 CCTV 열람 [서울=뉴스핌] 배정원 기자 = 국회 법제사법위원회(법사위)는 1일 윤석열 전 대통령의 수감 중 특혜 제공 여부와 특검의 체포영장 집행 당시 서울구치소 폐쇄회로(CC)TV를 열람하기 위해 현장검증에 나섰다. 추미애 법사위원장과 더불어민주당, 조국혁신당 소속 법사위원들은 이날 오전 경기 의왕 서울구치소를 방문해 윤 전 대통령의 체포영장 집행 거부와 수감 특혜 의혹 등을 점검했다. 국민의힘 의원들은 전원 불참했다. [서울=뉴스핌] 배정원 기자 = 추미애 법사위원장과 더불어민주당, 조국혁신당 소속 법사위원들은 1일 오전 경기 의왕 서울구치소를 방문해 윤 전 대통령의 체포영장 집행 거부와 수감 특혜 의혹 등을 점검했다. 국민의힘 의원들은 전원 불참했다. 2025.09.01 jeongwon1026@newspim.com 김용민 의원은 "국민의힘은 오늘 현장검증이 '망신주기용'이자 인권 침해라고 주장하고 있는데 정작 중요한 검증 절차에는 참여하지 않고 뒤에서 정치적 언사만 하고 있다"며 국민의힘 의원 불참에 유감을 표했다. 김 의원은 "오늘 검증해야 할 사안은 대한민국 형사사법시스템에서 매우 중차대한 문제"라며 "전직 대통령이라는 이유로 구치소에서 편하게 지내고 있다는 국민적 의혹이 해소되지 않는 한 대한민국 사법시스템은 국민으로부터 신뢰받지 못할 것"이라며 현장검증의 필요성을 재차 강조했다. 전현희 의원도 "CCTV를 열람하는 것은 윤석열에 대한 망신주기 목적이 아니다. 중대 범죄자의 체포영장 거부라는 법치주의 파괴 행태와 구치소 측의 특혜는 없었는지를 눈으로 확인하기 위함이다"며 "법치주의를 바로세우고 헌정질서를 회복하는 과정의 일환인 현장검증에 국민의힘이 자리를 비운 것은 매우 유감"이라고 말했다. 추미애 위원장은 "윤 전 대통령은 내란 혐의로 수사를 받으면서 조금의 양심이라도 있다면 응당 책임을 져야 함에도 불구하고 법치를 무시하고 부끄러운 모습을 연출하는 등 수사방해를 일삼고 있다"며 "오늘 현장검증을 통해 특혜 및 수사방해 상황을 면밀히 살피고 수용규칙 위반 등 사실이 확인될 경우 관련 규정에 따라 후속조치를 취하겠다"고 강조했다. 그러면서 서울구치소 측에 8월 한달 간 윤 전 대통령의 변호인 접견 횟수와 구치소 내 변호인 접견방 개수, 변호인 접견 규정 일체 등의 자료를 요청했다. 박은정 조국혁신당 의원과 서영교 민주당 의원은 이명박·박근혜 전직 대통령의 변호인 접견 관련 자료와 윤 전 대통령의 총 접견 시간 및 인원 등 통계 자료를 요구했다. jeongwon1026@newspim.com 2025-09-01 11:08

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