전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
정치

새누리 포털개혁 토론회..."메스 아닌 식칼로 수술받을 수 있어"

기사입력 : 2015년09월16일 14:24

최종수정 : 2015년09월16일 16:15

포털업계 불참..."뉴스제휴 평가위원회 등 자율활동을 지켜본후 법개정"

[뉴스핌=정탁윤 기자] "포털이 뉴스 노출의 알고리즘을 공개하지 않으면 정확한 진단이 없는 상황에서 상당히 거친, 메스가 아닌 식칼로 수술받는 그런 일이 뒤따를 수 있다고 봅니다."

16일 새누리당 여의도연구원 주최로 국회에서 열린 '포털 뉴스의 오늘과 내일' 토론회는 최근 불거진 포털의 뉴스 편집 편향에 대한 성토의 장이 됐다. 

허승호 신문협회 사무총장은 "포털의 의도와는 무관하게 (포털의 뉴스 편집이) 진보쪽으로 편향된게 사실"이라며 이같이 말했다.

김무성 "포털 역할 재정립해야 할 때"

당초 참석키로 했던 네이버와 다음카카오 관계자가 불참하면서 이날 토론회는 포털업계의 해명이 빠진 '반쪽짜리' 토론회가 됐다. 

허 사무총장은 "하루에 포털에 올라가는 기사의 건수가 휴일은 2만건, 평일은 3만건"이라며 "포털이 어떠한 기준과 원칙으로 뉴스를 노출하고 배열하는가 하는 뉴스 노출의 알고리즘을 공개해야 한다"고 주장했다.

한규섭 서울대 교수는 "포털의 현재 (뉴스서비스 관련) '가두리' 모델은 국내시장에서만 통할수 밖에 없는 모델"이라며 "소셜 미디어 등 뉴스 소비 행태가 바뀌고 있기 때문에 해외로 진출하는데 한계가 있다"고 지적했다.

그러면서 "자칫 언론사와 포털이 공멸할 수도 있다"며 "포털 입장에서도 언론사와 상생할 수 있는 방향으로 지혜를 모으는 것이 서로에게 좋을 것"이라고 강조했다.

16일 오전 서울 여의도 국회 의원회관 제1소회의실에서 열린 `포털 뉴스의 오늘과 내일` 정책토론회가 네이버와 다음카카오가 참석하지 않은 채 진행되고 있다. <김학선 사진기자>
김무성 새누리당 대표는 "네이버는 시가총액이 15조원, 다음카카오는 7조원인 대기업으로 그에 상응하는 사회적 책임도 함께 져야 한다"며 "공정한 언론환경 조성과 공공성 담보를 위한 제도적 장치를 마련해 포털의 역할을 재정립해야 할 때"라고 강조했다.

김 대표는 "포털의 가장 중요한 역할은 정보를 왜곡 없이 그대로 전달하는 것"이라며 "포털이 단순한 뉴스유통 채널의 역할을 넘어 뉴스 결정과 배열, 편집까지 하는 이른바 '게이트 키핑' 역할까지 하는 게 아니냐는 지적도 많다"고 말했다.

그러면서 "의도했든 안했든 중립적 정보 흐름을 결과적으로 왜곡한다면 국민이 왜곡된 시각을 갖게 될 우려가 크다"며 "포털은 이미 대표 기업군으로 성장했기에 그에 상응하는 사회적 책임도 져야 한다"고 강조했다.

"포털, 사회적 공기로서 책무와 역할해야"

이날 토론회에는 최근 여의도연구원의 의뢰로 '포털 모바일 뉴스 메인화면 빅데이터 분석 보고서'를 발표, 포털의 편향성 문제를 제기한 최형우 서강대 교수도 참석했다.

최 교수는 "이번 조사는 현상 분석을 위한 양적조사이지 기사 제목과 전체 기사 내용의 일치를 나타내는 상관분석 등은 배제돼 질적분석은 할 수 없었다"며 "조사의 한계상 5~10%의 오류 확률도 존재해 포털이 편향적이라고 말할 수 없는 점이 있다"고 언급했다.

다만 그는 "포털은 20년 동안 기존 오프라인 유통에서 벗어나 새 컨텐츠 유통채널로 다양한 사회적 부가가치 창출이라는 순기능을 수행하고 있다"고 긍정적으로 평가하면서도 "이제는 콘텐츠 생산자뿐 아니라 유통사업자의 영향력도 커지고 있는 상황에서 사회적 공기로서의 책무와 역할을 담당하려는 자율적인 노력이 필요하다"고 지적했다.

토론자들은 당장 포털에 대한 법적 제재보다는 뉴스제휴 평가위원회 설립 등 자율적 활동을 지켜본후 법개정을 하자는데 의견을 모았다. 정부 역시 비슷한 입장을 나타냈다.

노점환 문화체육관광부 미디어과장은 "(기존) 신문법과 언론중재법 등에서 인터넷뉴스서비스사업자에 대한 규정에도 불구하고 포털에 대한 관심이 높은 것은 그 영향력이 매우 크고 상응하는 책임성이 연관돼 있기 때문"이라며 "문체부는 언론에서 제기한 다양한 견해와 국정감사에서 나오는 정책을 참고해서 신중하게 대응할 계획"이라고 말했다.

 



[뉴스핌 Newspim] 정탁윤 기자 (tack@newspim.com)

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
사진
주담대 이어 전세대출 문턱 높인다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 정부의 고강도 대출규제에 은행권 또한 전세대출 문턱을 높이고 있다. 가계대출 감축 취지에 발맞춘 조치이지만 서민 실수요자의 주거 사다리가 점점 짧아질 수 있다는 비판도 덩달아 커지는 모습이다. 최근 1년간 서울 아파트 전세 거래량 변동 추이 [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 대출 안 내준단 은행에… 집주인·세입자 모두 '망연자실' 8일 금융권은 이번 주부터 전국 단위로 조건부 전세대출 취급 제한을 확대했다. 신한은행은 지난 6일부터 10월까지 임대인 소유권 이전이나 보유 주택 처분을 조건으로 한 전세대출을 막기로 했다. 집주인이 기존에 갖고 있던 근저당을 말소하는 대신 나오는 전세대출도 마찬가지다. 본래 수도권을 대상으로만 금지했으나 이를 전국으로 확대한다. 하나은행은 이달 5일부터 9월 실행 예정인 전세대출의 신규 신청을 받지 않기로 했다. NH농협은행도 비슷한 상황이다. IBK기업은행은 이보다 하루 빠른 이달 4일부터 대출 모집인을 통한 전세대출 추가 접수를 전면 중단했다. 정부는 지난 6월 27일 수도권·규제지역의 '가계부채 관리 강화 방안'을 발표하며 가계대출 조이기에 나섰다. 같은 달 28일부터 수도권 내 주택담보대출 한도를 6억원 이하로 제한하고 다주택자의 추가 주택구입 대출을 전면 금지했다. 세입자가 전세자금대출을 받는 날 해당 주택 소유권을 이전하는 것을 조건으로 하는 소유권 이전 조건부 전세대출도 불가하다. 이와 함께 하반기 은행권 가계대출 증가 목표치를 기존의 절반으로 줄였다. 5대 은행(국민·신한·하나·우리·농협)은 가계대출 증가액 목표치를 7조2000억원에서 3조6000억원으로 축소했다. 지난달 가계대출 증가액은 4조1386억원으로 전월(6조7536억원)보다 38.7% 줄었다. 갭투자를 차단하겠다는 명목이지만 당장 자금 조달에 차질이 생기면서 전세 입주를 앞둔 이들은 발등에 불이 떨어졌다. 수중에 돈이 없는데 은행 대출 문까지 막히면서 입주를 못 하는 일이 벌어지고 있어서다. 대출이 많이 껴있는 집이나 주택 여러 채를 소유한 임대인의 집에 들어가려면 대출이 나오지 않을 수 있다.  전세 매물도 감소세다. 전세계약 만료를 앞둔 집주인도 대출이 안 나와 보증금 반환이 어려워지자 세입자를 받는 대신 직접 입주를 선택하는 일이 늘었다. 부동산 빅데이터업체 '아실'에 따르면 6일 기준 서울 아파트 전세 매물은 2만3467건으로 전년 동기(2만6512건) 대비 11.5% 감소했다.  거래량도 내리막길을 걷고 있다. 서울부동산정보광장에 따르면 지난달 서울 아파트 전세 거래량은 9546건으로 전월(1만2120건) 대비 21% 줄었다. 수요는 많은데 매물은 줄어들면서 가격은 상승세다. 지난달 서울 아파트 중위 전세가격은 평균 5억6333만원으로 한 달 사이 333만원 올랐다. 전년 동기(5억 3167만 원)와 비교하면 6.0% 뛰었다. ◆ "돈도 매물도 없다" 갈 곳 없는 세입자, 월세로 눈 돌려 6.27 대출규제에 정책대출 감축 내용도 포함되며 전셋값 상승 압력을 더욱 키울 수 있다는 분석이 나온다. 서민 주거 안정을 위해 지원되던 청년·신혼부부·신생아 버팀목 전세대출의 한도도 줄었다. 상품에 따라 상한선이 최소 4000만원에서 많게는 6000만원까지 내려오면서, 이를 통해 보증금을 마련하려던 예비 세입자들의 부담이 커지게 됐다. 이재윤 집토스 대표는 "2년 전보다 전세가가 하락해 보증금 반환에 어려움을 겪고 있는 일부 집주인 입장에선 이번 규제가 전세 보증금 반환 리스크를 더욱 가중시키는 또 다른 변수로 다가올 것"이라고 말했다. 양지영 신한 프리미어 패스파인터 전문위원 "정책대출이 줄어들면 장기 저리 대출 수단이 사라지면서 주거 사다리 형성이 더 어려워진다"며 "청년, 신혼부부 등 초기 자산 형성이 되지 않은 계층과 주택 구입이 더 멀어지며 임대시장으로 밀려나는 현상이 가속화될 것"이라고 설명했다. 무주택 실수요자는 전셋값이 오르고 자금줄은 막힌 이중고 속에서 집을 구하긴 해야 하니 반전세나 월세 등을 선택할 수밖에 없는 처지다. 국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 지난달 서울에서 발생한 아파트 신규 임대차 계약 중 월세 비중은 42.2%(5555건 중 2345건)으로 전년 동기(41.5%)보다 0.7%p 증가했다. 이런 상황에서 국정기획위원회가 전세대출과 정책모기지에도 총부채원리금상환비율(DSR) 적용을 검토하겠다고 알려지며 우려가 더욱 커졌다. 전문가들은 대출 규제의 부작용을 해결할 추가 대책이 적절히 마련돼야 한다며 입을 모은다.  김인만 김인만경제연구소 소장은 "집값 급등의 원인이 되는 수급 불균형 문제 해결이나 세금 관련 규제 등을 통해 주택시장을 안정화하겠다는 메시지를 던질 시점"이라고 말했다. 김덕례 주택연구실장은 "이전 정부 경험에 비춰볼 때 이번 대출 규제 효과는 3∼6개월에 불과할 우려가 있다"며 "빠르고 강력한 공급 대책을 강구하지 않으면 눌려 있던 매매 수요가 저금리와 경기 활성화 분위기를 타고 다시 살아나면서 4분기 중 집값이 다시 급등세로 돌아설 가능성이 크다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-08 06:10
안다쇼핑
Top으로 이동